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第八章 战争与帝国（第9页）

这些文职行政机构的设立是违反国际法的，因为只有与德意志帝国接壤的领土才出于表面原因没有被公然吞并，而事实上它们已经被吞并。

在政治上有利的地方，甚至可以保留本国政府。

因此，一方面丹麦的政治制度在占领期间基本上仍然存在——尽管有一个所谓的帝国全权代表置于其上。

另一方面，为了达到占领目的，法国被分为三个地区：北部和大西洋海岸分别隶属于两个不同的军事行政区，法国中部和南部受控于一个独裁的法国政府，其官方所在地是温泉镇维希（Vichy）。

尽管维希政府有一些行动自由，但它还得服从德国指示。

在匈牙利，1944年德国军队占领该国后，其政治制度也基本上得以保留。

在荷兰、比利时、波希米亚、摩拉维亚、塞尔维亚和希腊等其他国家，当地国民政府享有的自治权明显减少。

希特勒和德国占领军很少发动占领区本土法西斯运动，这一点令人惊讶。

中央政府雇用的是那些属于保守派和右翼民族主义圈子的人员。

他们的德国上级相信，他们可以依靠这些人更加谨慎和高效地执行政策。

只有在被占领的挪威，纳斯乔纳尔·萨姆林（NasjonalSamling）才在1942年初接管了政权，就如同匈牙利的箭十字党从1944年10月起接管几个月一样。

在警察和地方政府中，通常有更多的法西斯分子来自当地民众中。

总的来说，所有这些招募当地人的机构都有效地执行了德国人要求的任务，这意味着在大多数情况下他们都参与了对犹太人的迫害。

他们确实试图减轻剥削政策。

这些机构的一些代表与西方政权或其流亡政府秘密接触。

然而，总的来说，没有被占领国行政人员的合作，德国在欧洲的统治是难以想象的。

德意志帝国并不是希特勒在欧洲唯一的统治区。

东南欧被视为意大利的领地，到1943年，意大利控制了地中海沿岸从尼斯到伯罗奔尼撒（Peloponnese）的领土。

匈牙利从希特勒那里得到了它在1920年依《特里亚农条约》（theTreatyofTrianon）失去的部分领土，其不仅包括南斯拉夫境内，还包括罗马尼亚的北特兰西瓦尼亚（ransylvania）领土和捷克斯洛伐克的一部分——卡帕托-乌克兰。

保加利亚在南斯拉夫的西马其顿、希腊的马其顿以及西色雷斯（WesternThrace）建立了自己的占领政权。

作为对参加希特勒对苏联战争的奖励，罗马尼亚在敖德萨（Odessa）地区获得了占领区，芬兰在拉普兰（Lapland）获得了占领区。

在区域层面上，“轴心国”

甚至在德国主权下也能推行自己的占领政策，就像乌克兰东部匈牙利军队那样。

一方面，另一些“轴心国”

得益于被希特勒占领的欧洲，凶残地追求自己的压制政策；另一方面，由于轴心伙伴之间潜在的紧张关系，希特勒也可以占据一个舒适的裁判位置。

占领区的社会结构

占领造成的社会群体如同领土以及不同的组织模式一样各具形态。

然而，把它们看作一个整体也属合理，因为它们经历了根本性的变化。

最重要的变化是，以德国占领人员的形式向这些国家强派了新的管理者。

数十万占领官员被派往占领区，以及负责“安全”

的军警人员进行补充，二者总数可能超过100万。

特别是在被占领的苏维埃领土上，以及南斯拉夫，有大批军队驻扎在腹地。

占领军从帝国的各个角落抽调人员。

其中约10%来自奥地利，主要受雇于被占领的东南欧。

苏台德德国人于1938年被收归德意志帝国，几乎只在被占领的波希米亚（Bohemia）和摩拉维亚（Moravia）工作，而其他德国人则主要只在地方政府或警察等部门担任中下层职务。

到目前为止，占领人员大多数是男性。

管理部门的女性主要是秘书，她们中的一些人在军队中做辅助工作，也有的被分配到德国基础设施或“兰迪恩斯特”

（La）工作——在那里，纳粹少女组织——德意志少女联合会（BuscherMadel）的成员会协助被占领地区的农业发展；另一些则被用于党卫军、集中营的女性部门。

高级文职人员允许带家属到工作地点。