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§四 从头痛医头到由表及里（第1页）

§四从头痛医头到由表及里

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打击农产品炒作绝不是一件容易的事：如果仅仅满足于追求行政手段，难免会头痛医头、脚痛医脚，按下葫芦浮起瓢，也不会从根本上动摇游资投机农产品的冲动；如果要从法律法规、市场机制等方面入手，虽然能够更好地收到实效，但却不是短期内能够做到的事。

尤其是在人民币升值预期下，国际游资纷纷进入我国，这就更需要政府采取有效的金融政策，有针对性地进行管理。

单纯的资本控制措施只能提供一种缓冲机制，而无法从根本上解决问题。

1　有理有据才能以理服人

实打实的措施必须以理服人，否则“言不顺”

就“行不正”

，出师无名无疑效果要大打折扣。

从道理上说，无论是要出台一项扶持政策还是调控政策，都必须具备相应的前提条件，那就是某个产业发生了不正常现象。

具体地说是，只有当某个产业将要发生强烈的价格上涨趋势时，政府才有必要出面进行调控；相反，也只有当某个产业将要发生崩溃时，政府才有必要出台政策加以扶持或维持稳定。

当然，这种调控和扶持政策并不一定能收到效果，相反，效果适得其反的情形却比比皆是。

为什么会这样呢？关键是师出无名、采取的措施不切合实际。

具体到农产品炒作上来，天气反常、产量下降、种植面积减少等等确实都是具体原因，但却不一定是最主要的原因。

最主要的原因就可能是游资炒作，而游资炒作的背后，反映的是货币流通量过于宽松。

货币发行太多，就必然会在社会上形成炒作，不是炒作股市、楼市就是炒作其他。

当游资在股市、楼市中实现不了“理想”

的盈利目标后，就会转而投到其他获利率高的项目上去，农产品领域就是其中之一。

关于这一点，可以从前几年政府出台调控楼市政策及其效果中看得一清二楚。

2004年到2006年，我国出台了许多有关调控房地产市场的政策，结果每次政策推出后，房地产价格经过短暂的盘整后反而变本加厉地上涨，2006年、2007年更是进入超级牛市加速期。

2008年继续加以调控，这时候恰好遇到以美国次贷危机为开端的全球金融危机，资金面一下子受到严重收缩，房地产价格出现大幅度调整，然而仅仅一年过后的2009年价格又重新抬头并加速上扬。

这就是资金惹的祸。

有鉴于此，从资金方面入手解决问题，一方面最能以理服人，避开什么才叫囤积居奇、哄抬价格等纠缠不清的问题；另一方面，又能从源头控制游资规模，至少能牵住一部分资金的牛鼻子。

所以能看到，在2010年5月26日温家宝总理主持召开的国务院常务会议上，提出了4条措施来严格控制地方融资平台，它们分别是　1：

一是抓紧清理、核实并妥善处理融资平台公司债务，按照分类管理、区别对待的原则，妥善处理债务偿还和在建项目后续融资问题。