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爱民之举（第2页）

贞观二年，唐太宗提出：“安置客口，官人支配得所，并令考司录为功最”

。

希望地方官“善相劝勉”

。

所谓“客口”

，就是迁居客地附籍的客户。

其中有灾民，流民，也有部分自耕农，他们迁居的地方主要是宽乡。

贞观十一年，新颁布的《唐律》规定，宽乡占田逾限不作违反律令论处，移民垦荒可以得到减免租税的优待。

据后来编纂的《唐律疏议》卷十三解释：“若占于宽闲之处不坐。

谓计口受足以外，仍有剩田，务从垦辟，庶尽地利，故所占虽多，律不与罪。”

如果“人居狭乡，乐迁就宽乡”

的，可以免除赋役负担：“去本居千里外，复三年。

五百里外，复二年。

三百里外，复一年之类。”

官员不按赋役令执行，要受“徒二年”

的刑律处分，这些清楚地反映了唐初统治者鼓励农民移居宽乡垦荒的意志。

贞观十八年二月，唐太宗巡视灵口后，“诏雍州录尤少田者，给复移之宽乡。”

由上可见，推行均田制的重点在于宽乡占田，奖励垦荒。

唐初赋役称为租庸调法，它初定于武德二年二月，修订于武德七年四月。

受田户每年纳粟二石，叫作租。

服役二十日，如不服役可用绢代役，一天折绢三尺，二十天共计六丈，叫作庸。

纳绢二丈，另加丝绵三两；或者纳麻布二丈五尺，另加麻三斤，叫作调。

由于经受隋末农民战争的打击，唐初比隋代放宽了直接生产者徭役折色的年龄，严格了服庸时间的计算方法。

唐太宗即位以后，基本上照章办理，对租庸调法没有作过重大的更改或调整。

通常都说唐太宗“轻徭薄赋”

，其实对此应当作具体分析。

综观“贞观之治”

二十三年，只有一次正式颁诏减免全国赋役。

那还是在武德九年八月，唐太宗即位之时，诏“免关内及蒲，芮、虞，泰陕，鼎六州二岁租，给复天下一年。”

此后，有关减免租赋的记载都是局部地区的，或者是临时的救灾，或者是特殊的赏赐。

据统计，共有十二次，兹录如下：贞观元年夏，山东诸州大旱，免当年赋租。

四年十月，陇、岐二州给复一年。

十一年正月，免雍州当年租赋，同年三月，免洛州租调一年。

十二年二月，免朝邑当年租赋。

十三年正月，免三原县租赋一年。

十四年正月，免雍州长安县延康里当年租赋。