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第二 当代世界高等教育评估发展趋势（第2页）

AUQA也认为，质量保障主要是院校的责任，在审核中看重院校的自评，按照AUQA的表述，其审核是基于院校的自评而开展的。

在南非，HEQC于2005年建立的认证制度，鼓励和支持高等院校根据南非资格认定局指定的评价标准进行自我评估，强调培养院校的质量意识和责任。

各国的外部评估机构开始加强对高校内部质量保障体系的评估。

2002年，英国QAA放弃了原有的评估方法，采用了院校审查的方法，其重点不是直接评估高等学校的教育质量，而是评估高等院校内部质量保证机制的有效性。

在美国，以中北部认证协会的认证标准为例，该标准五个一级指标，每个指标有三个构成要素，其中证据实例这一要素便是学校用来证明每个指标核心部分的质量证据，以向认证机构表面高校内部质量工作的成效。

在澳大利亚，AUQA在对院校进行教学审核中，十分注重其内部的质量保障机制的评估，其检查的重点在于：检查大学的质量保证和提高计划与大学本身的特点和使命是否相符，检查大学自身评价课程与学术组织的机制是否严格，考核指标是否与计划相符，检查大学在监控学习产出与学科基准上的有效性等。

在新西兰，质量认可处（QVB）鼓励院校建立强有力的内部质量保证机制，并在对高校进行认可时，将高校内部质量保证机制及其在实践中的运行情况列为重要的考察内容。

在南非也是如此，HEQC在审核中非常注重对高等院校建立起的内部质量保障机制的考察。

高等教育质量评估由外部质量监控转向对内部质量保障体系的评估，其实质是对高等教育自治传统的尊重，同时，也有利于使院校的质量保障责任落到实处。

可见，随着高等教育评估的发展，人们越来越认识到内部评估的重要性。

这是因为高校强化内部评估，一方面可以大大降低外部审查的负担，另一方面，也有利于在保障高等教育质量的同时，减轻院校的负担并扩大院校的自主权。

可以认为，在当代高等教育评估中，不同的国家在不同的时期以及对不同的评估高校，在内部评估和外部评估的选择上虽然有所侧重，但兼顾两种评估模式却是世界高等教育评估的共同趋势。

三、评估工作公开化

高等教育评估公开透明是指在高等教育评估活动中，对评估人员、评估程序、评估要求以及评估结果等方面的公开透明，这也成为当代高等教育评估的发展趋势之一。

将评估结果向社会公开，是各国评估工作的普遍做法。

在英国，QAA坚持评估工作和评估方法的透明性，其审核结果也会在其官方网站上公布，同时设有专门的网站来发布各高校教学质量信息，公众可以免费查询。

在澳大利亚，AUQA的审核程序以及自身的质量保障体系都是对公众开放的，AUQA的章程规定可以允许社会人士以观察员的身份参加或见证的董事会会议及质量审核活动。

同时，其审核报告属于公共文件，不仅会被挂在AUQA的网站上，AUQA还会向一些个人发送报告，并将报告连同适当的说明一起发给一些大众媒体，以便他们颁布新闻。

在南非，HEQC在完成对高校的评估报告之后，会把整改意见反馈给该校，并将其放在HEQC的官方网站上以便于学校查询和接受社会各界的监督。

在美国，社会公众可以参与认证过程，至于什么人可以做公共代表，《教育部长对认证机构的认可》做出了明确的规定。

在公布认证结果上，美国们高校认证机构只对公众提供已获得认证的学校名录，但面对公众压力，学校和认证机构将向社会提供更多的认证信息。

同样的，德国、日本、新西兰等国家也都会有选择地发布高校质量信息。

四、评估发展国际化

高等教育评估的国际化，主要体现在评估指标的国际化，高等教育评估成员的国际化，高等教育评估评估的程序，高等教育评估结果的国际化认同和高等教育评估机构的国际交流。

各国在高等教育评估过程中，越来越注重评估的国际化发展。

俄罗斯一方面积极采取国际统一的基本评估标准与模式对高等教育进行评估。

另一方面，与欧洲的国际组织加强联系，在高等教育上积极加入博洛尼亚欧洲高等教育区，与欧洲等高等教育评估机构与组织发生联系。

新西兰则努力构建国际认可标准，在评估中，确保评估成员由本国的专家和国际的专业成员组成，通过评估国际化以取得世界各国的认可。

南非在此也做出了不少努力，积极要求邀请国际专家在HEQC担任咨询或顾问职务，还与挪威教育质量保障处、西班牙教育质量保障机构等机构鉴定了长期的双边合作协议，为南非高等教育评估制定标准与方案，提出相应的改进意见。

在澳大利亚，AUQA的国际性则表现在其与国际组织建立了密切的联系、积极吸纳海外专家及采用国际上认可的质量保障方法这三个方面。

同时，AUQA还积极为国际高等教育质量保障界搭建了一个互相交流与沟通的平台（AUQF）。

在印度，评估中倾听英国专家意见的同时，NAAC还以常任会员的身份加入了亚太质量网络组织（APQN），并同美国高等教育认证委员会（CHEA）、英国质量保证机构（QAA）等机构保持密切联系，促进本国高等教育评估的国际化。

高等教育评估的国际化，是高等教育全球化下必然的选择，也是考虑到评估国际化带来的益处的结果：能借鉴国外多年的高等教育评估经验，有助于加速评估体系的成熟；有利于开展国际与地区间的高等教育质量互认，增强国际与地区间高校评估的可比性，更好地发现本国高等教育在国际高等教育中的优势和劣势。