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第二 埃及高等教育质量保障与认证计划1（第1页）

第二节埃及高等教育质量保障与认证计划[1]

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世纪之交，埃及高等教育在经历多次规模扩张的背景下，质量成为制约其可持续发展的一个严峻挑战。

为应对挑战，以高等教育提升计划（HigherEduhaProject，HEEP）为契机，自2002年开始，埃及开始正式启动高等教育质量保障和认证计划（TheQualityAssurandAccreditatio，QAAP）。

截至目前，该计划已进入第一轮认证阶段，并在高等教育领域初步培育了质量文化的氛围，对埃及高等教育质量提升产生了积极的推动作用。

一、高等教育质量保障和认证计划的目标、原则与机构

由于埃及实施免费高等教育政策，并受“人人有权享受教育”

的《古兰经》宗教思想影响，高等教育入学人数增长迅速，而教育经费并没有随之相应增加，则政投入严重不足，办学资金捉襟见肘，教学条件日益恶化，质量问题随之成为埃及高等教育发展面临的重大问题。

为此，埃及于2002年开始实施高等教育质量保障和认证计划，该计划的主要目标是：

1.构建高等教育系统的国家质量保障和认证制度；

2.通过国家质量保障和认证体系建设，推动建立高校内部质量保障制度，提升高校综合办学水平；

3.提高高校毕业生的质量，保证毕业生能够应对国内、地区及国际的竞争与挑战，赢得社会的信任；

4.强化高校和社会对教育质量重要性的认识，营造质量建设的文化氛围；

5.建立高等教育质量国家学术参考标准和最低标准，为高校内部质量保障工作提供依据。

高等教育质量保障和认证计划在执行过程中，主要遵循以下几条原则：

1.消费者至上的原则，即所有的质量保障和认证活动必须致力于满足学生、社会和劳动力市场的需求；

2.平等参与教育的无歧视原则，即质量政策实施的前提是必须要维护教育机会均等；

3.客观性原则，即基于事实的判断，所有的调查、评估和认证活动必须要在程序合理和证据确凿的基础上作出判断；

4.持续发展的原则，即质量保障和认证活动要贯彻动态和开放的意识，以可持续发展为终极目标，不断应对变化的环境需求；

5.自治的原则，即在质量保障和认证活动过程中，要尊重学术机构对自身学术事务的自主权；

6.互惠互利的原则，即所有质量保障活动的参与者，外部检查专家、高等院校、学生乃至全社会都能在高等教育质量提升中获益，能够分享知识和技能带来的好处。

高等教育质量保障和认证理事会（TheQualityAssurandAccreditation，QAAPA）是国家质量保障和认证委员会（NQAAC）的工作执行机构，由公私立大学、非政府组织、大学最高委员会（SCU）及其他社会组织的代表或质量保障领域的专家组成，是QAAP组织实施的全权代理机构，担负着组织、协调和监督职能。

具体体现在：

1.通过有效的措施，确保高校提高办学质量，维持高校内部质量保障体系的可持续发展，保证高校实施的所有学术计划能够取得有效的成绩；

2.通过推动人才培养模式的改革，促使高校为社会输送特色鲜明、能力突出的人力资源，赢得社会对高等教育的信任；

3.基于先进的国际经验，借鉴国外成熟的评价模型，采用独立、客观和透明的评价机制对高校进行评估和认证。

二、高等教育质量保障与认证的指标体系框架

为了保证认证过程与操作的规范化、科学化、标准化，QAAPA编制了一套评估和认证工作的基本框架。

1.学术标准。

包括：（1）教学目标达成度（ILOS），它包括知识、理解、技能三个方面，要将三个方面渗透至与自身办学目标相一致的学术计划中，而且三个方面还要在一定水平上体现外部参考标准。

（2）课程：要保证教学目标的实现。

（3）学生测评：包括高校组织的一系列旨在检测课程或学位计划的考试及其他活动；根据学生成绩对学生进行等级评定；要让学生明确测评标准，并适当地向学生进行系统信息反馈，促进持续学习。

（4）学生成绩：学生成绩测评要适当地使用外部参考标准，要进行成绩的价值评估。