云梦小说

手机浏览器扫描二维码访问

第二 当代印度高等教育评估历史与制度（第2页）

因此，需要建立一套高等教育评估体系，使大学拨款委员会开展工作“有权可依”

。

与此同时，印度自治学院的大量发展进一步突出了这种必要性。

印度高等教育系统内部存在一种“附属制”

学校结构，即学院必须附属于某所大学，学院无权授予学位，无权规定学科和课程设置以及制订教学计划等，他们为学生提供能够参加大学考试的课程，而这些课程必须经大学同意，所使用的教学大纲和教科书必须受大学学术委员会的限定。

这种附属制对印度高等教育产生了一些不利的结果和影响。

一方面，它造成大学与学院之间在权利方面的矛盾冲突；另一方面，它如按照大学的办学目标管理学院，不可避免地使教学内容与质量要求与社会需求脱节。

为此，印度建立独立的“自治学院”

非常迫切。

1986年《国家教育政策》把成立自治学院作为高等教育改革的一项重要措施提了出来。

随后的《行动计划》开始提出建立印度高等教育体制两大分支——普通教育和专业教育的质量鉴定和评估系统。

一些专业性机构在印度专业高等教育管理中发挥着重要作用，如全印技术教育委员会（AllIndiacilforTeicalEdu，AICTE），印度农业研究委员会（IndiacilofAgricultureResearch，ICAR），印度医学委员会（Medidia，IMC），1986年《国家教育政策》进一步授权这些机构对专业高等教育进行质量评估和鉴定。

1987年的《全印技术教育委员会法》提出了一个全国鉴定委员会（NationalBoardofAccreditation，NBA），对高等技术教育进行定期的指令性的评估。

专业教育质量鉴定是由NBA对一所学校或一面计划的质量进行评估和保障的独立的过程。

AICTE为各种计划和学校制定高度具体化的规范，并为各门课程制定最低标准。

NBA将根据这些规范和标准对可以获得学位或文凭的技术教育课程或计划进行鉴定。

[4]这种鉴定可以帮助消费者识别那些不但达到AICTE最低标准，而且具备NBA所承认的质量水平的学校，并促进技术教育质量的持续提高。

1987年《行动计划》提出大学拨款委员会（UGC）应成立一个自治的普通高等教育质量鉴定机构——鉴定和评估委员会。

鉴定与评估委员会的主要职责并非为了强化任何既定的规范和标准，而是通过分析和评估学校及其成绩，促进学校质量的自我提高。

3.1994年～现在：全国评估与鉴定委员会（NAAC）

从1986年《国家教育政策》颁布开始，印度高等教育质量评估制度逐步确立，并一直处于不断的发展变化之中。

1994年独立的质量评估和鉴定机构——NAAC的成立，全国评估与鉴定委员会（NAAC）是印度高等教育质量保障与评估的全国性组织，是国际高等教育质量保障组织（INQAAHE）的首批会员。

全国评估与鉴定委员会章程（RuleaionsofNAAC）详细规定了委员会人员组成、组织机构、经费来源、财务和审计、年度报告等具体事项。

委员会由分别来自人力资源开发部教育司、大学拨款委员会、全印技术教育委员会、印度大学联合会的成员组成，委员会经费一部分来自所得评估费及其他收费；一部分来自UGC或政府组织的拨款。

NAAC成立后，将专业教育质量鉴定和普通教育质量鉴定两个系统合二为一，NAAC担负着对高等学校进行评估和认证两个重要使命。

评估是对一所学校或者其教学系统的绩效进行评价，是通过各高校的自评和同行专家的实地评估来实现的。

认证是指NAAC组织的评价而获得的资格（有效期为5年）[5]。

印度高等教育评估的过程既注意与国家惯例保持一致，也体现了印度本国的实际需要。

NAAC的认证分两类：一是学校认证（分大学、学院两类）；二是教学系的认证。

NAAC所进行的任何评估以及后继认证都必须参考特定的标准，这样被评估学校就可以和其他同类学校进行对比。

NAAC按照7条标准进行评估，即课程方面，教学和评估，研究、咨询和扩展，基础设施与学习资源，对学生的支助与学生的发展，组织机构与管理，健全运转机制。

由于不同学校存在差异，因此，NAAC在评估中划分了高等学校的等级。

如果总分超过55分，学校就可以通过认证，任何得分低于55分的学校，将不能通过认证。

同时，通过认证的高等学校又被分成9个等级，2007年后改为4个等级，[6]NAAC还将公布和通告那些没有达到认证最低标准的学校名单，并说明他们经过评估但没有获得认证资格，每个等级的分数范围和学校实际得分。

（三）当代印度高等教育评估经验

1.政府主导