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§第8 结构性通胀就是全面通胀（第3页）

道理很简单：自从金本位制度结束以来，各国货币发行都是由政府控制着的；只要货币供应出现问题，谁都无能为力。

反过来也可以说，要想从过高的通货膨胀率中反思并调整货币发行，也只有政府当局能够做到，这就是俗话所说的“解铃还须系铃人”

。

如果任凭通货膨胀率居高不下，那就会对政府、企业、个人都产生一种混乱的行为预期，加剧经济震**和动乱，最终破坏经济的可持续发展，甚至引发政局动**，这在古今中外并不少见。

从这个角度看，如果政府发行货币过多，就必定会引起通货膨胀。

含糊其辞的结构性通货膨胀的说法，在误导政府决策方面，很容易让决策者以为这时候采取什么“结构性对策”

就能解决通货膨胀问题了，从而走入“头痛医头、脚痛医脚”

的误区。

所以我们容易看到，政府部门在采取措施治理通货膨胀时，经常会从最终产品追到中间产品，再从中间产品追到源头产品（资源产品），进行扬汤止沸式的结构性价格调整，就与这种误导不无关系。

结果不用说，这种隔靴搔痒根本解决不了问题。

看到食品涨价和水电煤气涨价，就在这方面进行价格管理，甚至严令涨价，或者规定几个月内不准提价；看到房地产涨价，就千方百计想把房价压下去……诸如此类的做法，政府搞得很辛苦，可是并不能真正解决问题，最终价格还是要涨上去。

尤其是当价格管制期一结束，原来压抑了过久的价格就会跨上一个新台级，从而使得通货膨胀率变本加厉地向上攀升。

总体上看，这种扬汤止沸的所谓宏观调控并不是不能用，但只能作为一种应急措施在局部、短期内发生作用。

它的最大缺点在于转移涨价压力。

从根本上看，控制通货膨胀的关键措施还在于减少货币发行，这才是釜底抽薪的办法。

也就是说，通货膨胀率高，表现为物价居高不下，但这实际上并不是物价的问题，并不是我国物价管理能解决的；真正的原因在于货币，是货币发行过多导致物价上涨过快，所以要从控制货币发行来着手解决问题。

不但如此，几乎所有纳入我国宏观调控的宏观经济问题，其牛鼻子都是货币问题，可以通过调节货币发行来解决。

这也就是为什么政府许多部门联合起来治理通货膨胀，最终不见效果的原因所在。

可是，结构性通货膨胀却很容易让人一叶障目。

最典型的是，每当我国通货膨胀率居高不下时，总会有一种舆论说，在我国消费者物价指数就是食品价格涨得厉害，言外之意是说，其他价格涨得还不要紧。

这就是结构型通货膨胀一说带来的误导。

一方面让人觉得，这种通货膨胀还“比较容易接受”

；另一方面，又会错误地引导政府把过多的精力放在食品、副食品价格的调控上去。

且不说“民以食为天”

，单单从贫富差距的扩大看，CPI上涨过快就会大大加剧社会不稳定因素。

2005年的资料表明，我国恩格尔系数超过40%，在全部城镇居民家庭中占40%，在农村居民家庭中占80%以上。

食品价格上涨幅度大，对于恩格尔系数较低的富裕家庭来说虽然也有影响但影响较小，但对恩格尔系数较高的贫困家庭来说，会大大降低收入水平，从而加剧社会贫富差别[注释1]。

有人会说，“食品价格上涨过快对提高农民收入有好处”

，这种观点可谓似是而非。

要知道，只要是通货膨胀，哪怕完全是食品价格上涨导致的通货膨胀，也是对所有消费者一视同仁的，决不会只对一部分人起有利或有弊的作用。

更不用说，我们所说的CPI上涨是整体物价水平上涨，所以即使是农产品价格上涨也不会只对农民产生多大的“好处”

。

道理很简单，农产品价格上涨虽然会提高农民的销售收入，但却同时也会提高他们的种植成本；并且，农民和消费者并不是截然不同的两个概念。

当农民既是养殖户（在市场上出售农副产品，例如养猪专业户在市场上出售生猪）又是消费者（同时在市场上购买农副产品，例如养猪专业户同样需要从市场上买猪肉吃）时，轮番上涨的农产品价格（猪肉价格）一定会同样侵害他们的利益。

[注释1]周其仁：《毫不含糊地反对通货膨胀》，2007年12月9日凯迪周刊。