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第三 未来我国公共文化服务体系建设的方向和重点（第1页）

第三节未来我国公共文化服务体系建设的方向和重点

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我国已进入国民经济和社会发展“十二五”

规划实施时期。

在“十二五”

以及未来很长时间内，公共文化服务体系将成为中国特色社会主义文化建设的重要内容，也是建设社会主义文化强国的必然目标之一。

依据党的十七届六中全会决定精神，结合公共文化服务体系建设的新机遇，我们相信，我国的公共文化服务体系建设将为人民群众的基本文化权益保障提供更坚实的支撑，同时也为社会主义文化强国建设夯实更扎实的基础。

展望未来我国公共文化服务体系建设的方向和重点，我们认为有以下几个方面值得注意。

一、公共文化服务体系的战略地位进一步提升

党的十七届六中全会通过的《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）分析了文化的地位和作用，明确“我们必须抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，在坚持以经济建设为中心的同时，自觉把文化繁荣发展作为坚持发展是硬道理、发展是党执政兴国第一要务的重要内容，作为深入贯彻落实科学发展观的一个基本要求，进一步推动文化建设与经济建设、政治建设、社会建设以及生态文明建设协调发展，更好满足人民精神需求、丰富人民精神世界、增强人民精神力量，为继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐提供坚强思想保证、强大精神动力、有力舆论支持、良好文化条件”

。

强调要坚持中国特色社会主义文化发展道路，深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展、大繁荣，努力建设社会主义文化强国。

《决定》其中提出的到2020年文化改革发展奋斗目标内容之一是“文化事业全面繁荣，覆盖全社会的公共文化服务体系基本建立，努力实现基本公共文化服务均等化”

。

《决定》中的第五部分专门明确了大力发展公益性文化事业、保障人民基本文化权益的任务要求，进一步强调满足人民基本文化需求是社会主义文化建设的基本任务，必须坚持政府主导，按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，加强文化基础设施建设，完善公共文化服务网络，让群众广泛享有免费或优惠的基本公共文化服务。

[1]以《决定》为规划指导思想，2012年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《国家“十二五”

时期文化改革发展规划纲要》，把《决定》中有关的加强公共文化服务体系建设的指导思想、相关政策思路全部纳入到规划任务当中。

因此可以预见，在“十二五”

以及今后一个很长时期，公共文化建设将成为中央以及地方党委政府的重要执政任务加以落实，公共文化服务体系也将面临前所未有的大建设大发展机遇。

二、公共文化服务体系在弘扬社会主义核心价值观方面的重要作用进一步发挥公共文化服务体系建设是社会主义国家的重要文化功能之一，具有鲜明的价值导向性和广泛的社会功能。

弘扬社会主义核心价值体系是我国文化大发展大繁荣的核心任务，未来，随着建设步伐的进一步推进，公共文化服务体系在提供丰富多彩的文化产品与服务、促进文化发展成果由人民共享的同时，更将切实承担起构建和弘扬社会主义核心价值体系的重要责任，坚持社会主义先进文化，坚持以人为本，用文化的力量凝聚核心价值、巩固共同理想、促进民族文化认同、培育精神文明，推动全社会形成积极向上的精神追求和健康文明的生活方式，形成良好社会道德风尚。

三、公共文化服务的政府责任和服务标准进一步明确

2012年7月，国务院印发《国家基本公共服务体系“十二五”

规划》，该规划主要阐明国家基本公共服务的制度安排，明确基本范围、标准和工作重点，引导公共资源配置，是“十二五”

乃至更长一段时期构建国家基本公共服务体系的综合性、基础性和指导性文件，是政府履行公共服务职责的重要依据。

在第十章“我国公共文化服务体系的发展”

中分三节明确了重点任务、基本标准和保障工程。

该章节首先强调：“国家建立公共文化体育服务制度，保障人民群众看电视、听广播、读书看报、进行公共文化鉴赏、参加大众文化活动和体育健身等权益。”

其中公益性文化的重点任务包括：继续实施文化惠民工程，以农村基层和中西部地区为重点，加快公共文化基础设施建设；推进建立公共电子阅览室和未成年人公益性上网场所；促进城乡基层公共文化服务资源的共建共享；逐步实现公共文化场馆向全社会免费开放；推动文化科技卫生“三下乡”

、“送欢乐下基层”