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第二 当代德国高等教育评估历史与制度（第1页）

第二节当代德国高等教育评估历史与制度

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德国高等教育在世界高等教育发展中具有十分重要的地位，曾引领世界高等教育的发展并影响到世界高等教育发展的思路，出现了威廉·洪堡（WilhelmvonHumboldt）等一大批高等教育思想家和改革家。

当代，德国高等教育评估质量保障体系具有世界影响，对高等教育质量起到了良好的保障作用。

一、当代德国高等教育评估历史

（一）当代德国高等教育发展概况

德国地处欧洲大陆中部，有16个州，国土面积35.7万平方千米，现有人口8200万，是世界经济和贸易大国。

德国一直以其强大的经济实力为高等教育投入提供强有力的保障，其高等教育在全球享有盛誉。

目前，德国的高等教育普及率较高，共有373所公立高等院校以及众多的私立高校，各类大学共设专业14000余个。

高等教育机构中包括综合大学、工业大学、师范大学、艺术、电影和音乐学院及应用科学大学等。

综合大学主要培养科学发展与研究的后备力量，强调专业理论知识的系统化，毕业生通常都有较强的独立工作和科学研究能力。

对于那些希望通过理论模式获取知识的人来说，综合性大学更符合他们的兴趣和能力。

应用科学大学是伴随现代工业经济的飞速发展应运而生的，其教学密切联系实际，毕业生除掌握必要的专业理论知识外，实践能力很强，受到企业的欢迎。

喜欢学习实用知识的人适合就读于应用科学大学，而那些有天赋的年轻艺术家可以在某一所电影和音乐学院展示并发展他们的能力。

当代德国高等教育的国际地位，既有悠久的历史传统，也与第二次世界大战后的教育改革有关。

根据《雅尔塔宣言》（TheYaltaDe），第二次世界大战后的战败国德国被划分为四个区，分别由美国、英国、法国和苏联占领统治。

为协调四国之间的关系，在柏林设立了战后德国的最高权力机构“盟军联合委员会”

，与此同时，又组成了一个“协调委员会”

，专门负责解决各种具体问题。

该委员会下又设立多个分会，教育分会就是其中之一。

在这一特殊的历史时期，教育分会扮演了“教育部”

的角色。

对于第二次世界大战战败国的德国来说，面临着许多严峻的考验。

如一些优秀教师流失，学生数锐减以及学校建筑、实验室和藏书遭受到严重破坏。

但德国在战败后立即着手国家复兴与改造德国大学的活动。

最初的改革是在四国占领军的指导下进行的。

改革的共同点是“非纳粹化”

。

首先，采取措施留住了相当数量的大学教师；其次，废除了纳粹时期的所有命令规则。

另一方面，四国占领军的改革活动又各具特色。

如美军在1947年发表的《施瓦尔贝基准》（SchwalbacherRi）改革案中，提出要强化大学的自治和管理，包括解体“正教授大学”

在内的大学内部秩序；英军在1948年公布的《青色鉴定》（BlaueGuta）改革案中，提出要向社会开放大学门户，加强和大学外的职业教育机构的合作，吸收企业界人士加入大学评议会等；在法国占领区则出现了两种新型大学，即由法国和德国州政府共同管理的新大学和接受大学本科毕业生的行政高级大学，柏林大学大部分教师和学生为此提出了抗议并最终脱离大学，设立了柏林自由大学。

柏林自由大学在管理运营方式上的特色是在预算上拥有很大的自主权，向校内有关学术机关派遣学生代表。

[1]

在占领期即将结束的1948年，为了协调各州之间的关系，由各州共同设立了州文教部长联席会议。

1949年，又设立了处理各大学之间共同问题的大学校长联席会议，新的高等教育体制逐渐完善、充实起来。

1948年6月20日，美、英、法三国占领区合并。