云梦小说

手机浏览器扫描二维码访问

第三 秘书事务工作制度（第1页）

第三节秘书事务工作制度

banner"

>

学习目标

全面掌握秘书事务工作制度的基本内容，包括请示报告制度、公务接待制度、印章管理制度。

秘书工作经常面对大量的事务工作，既是秘书工作的性质使然，也是秘书工作的重要内容。

秘书事务工作的内容广泛而复杂，要恰当地处理各类事务，必须严格执行有关工作制度。

有些制度看似是对领导工作的要求，实则与秘书工作密切相关，必须了解和掌握。

一、请示报告制度

（一）关于建立报告制度

1948年1月7日，毛泽东起草了《关于建立报告制度》的指示，要求从当年起必须改正对上级事前不请示、事后不汇报的不良习惯。

指示规定，各中央局和分局书记每两个月向中央和中央主席作一次综合报告，报告内容包括该区军事、政治、土地改革、整党、经济、宣传和文化等各项活动的动态、活动中发生的问题和倾向以及解决办法；各野战军首长和军区首长除常规的报告请示外，须每两个月作一次政策性的综合报告和请示，内容包括该军纪律、物质生活、指战员情绪等多方面情况。

（二）关于各中央局、分局、军区、军委分会及前委会向中央请示报告制度的决议

1948年9月，中共中央政治局召开会议，通过了《中共中央关于各中央局、分局、军区、军委分会及前委会向中央请示报告制度的决议》。

该决议对各项工作中何者决定权属于中央，何者必须事前请示并得到中央批准后才能付诸实行，何者必须事后报告中央备审，都作了详细规定，从而使下级在请示报告时有章可循、有法可依，避免了下级因害怕承担责任大事小情都向中央请示的不良偏向。

决议要求各中央局、分局、军区、军委分会及前委会，具体规定区党委、省委、军党委以至县委和师（旅）团定期向上级请示报告，达到全党全军在方针上、政策上、行动上的完全一致。

该决议标志着党内请示报告制度在全党全军最终确定下来。

（三）关于加强中央人民政府系统各部门向中央请示报告制度及加强中央对于政府工作领导的决定（草案）

1953年3月10日，中共中央发布《中共中央关于加强中央人民政府系统各部门向中央请示报告制度及加强中央对于政府工作领导的决定（草案）》，要求：今后政府工作中一切主要的和重要的方针、政策、计划和重大事项，必须经过党中央的讨论和决定或批准。

为此，特从四个方面作出决定，以加强中央人民政府系统各部门向党中央的请示报告制度和党中央对政府工作的直接领导。

（四）关于所属各部门工作报告制度的规定

1955年6月国务院发布《关于所属各部门工作报告制度的规定》，指出为了深入了解所属各部门的工作状况，便于统一领导各部门的工作，特依据目前工作情况，参照过去政务院时期执行报告制度的经验，对所属各部门向国务院的工作报告作出规定。

同时还发布了《国务院关于各省、自治区、直辖市人民委员会工作报告制度的规定》，指出为了系统地了解全国各地区国家建设事业的进展状况和各项重要政策法令的执行情况，便于统一领导地方各级国家行政机关的工作，特依据目前工作情况，参照过去政务院时期执行报告制度的经验，对各省、自治区、直辖市人民委员会向国务院的工作报告作出相应规定。

（五）关于改变报告制度的通知

1958年11月7日，国务院发布《关于改变报告制度的通知》，要求：今后国务院各部、各委员会、各直属机构，应当根据实际工作情况将本部门认为需要向国务院报告的工作总结、工作部署和重要事件，随时报告国务院。

各部门自行发布的或者和其他部门联合发布的重要决议、命令、指示、通报，也都应当在发布的同时抄送国务院。

今后各省、自治区、直辖市人民委员会向同级人民代表大会提出的工作报告，应当在人民代表大会讨论通过以后，报送国务院。

各省、自治区、直辖市人民委员会自行发布的或者和同级党委联合发布的重要的决议、命令、指示、通报等，在发布时应同时抄送国务院。

（六）关于建立健全报告制度的通知

1988年中央纪委发布《关于建立健全报告制度的通知》，决定建立健全报告制度，规定各省、自治区、直辖市纪委每半年要向中央纪委报告一次工作。