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第四 优贤举学 从察举制到科举制（第3页）

对于边郡，条件有所放宽，“缘边郡口十万以上岁举孝廉一人，不满十万二岁举一人，五万以下三岁举一人”

（《后汉书·和帝纪》）。

其二，不仅对年龄有限制，而且建立了经书与笺奏的考试制度。

阳嘉元年（132）十一月辛卯诏曰:“初令郡国举孝廉，限年四十以上，诸生通章句，文吏能笺奏，乃得应选。”

（《后汉书·顺帝纪》）这与西汉时偏重于“以德取人”

已有显著不同，反映了察举制度内在的变化。

茂才，西汉有时也称“秀才”

，如卫宏《汉旧仪》记载汉武帝元狩六年（公元前117），丞相府“岁举秀才一人”

。

东汉时因避光武帝刘秀讳而改称“茂才”

。

西汉已有岁举茂才制度，东汉则为常例，但是人数较少，往往不及孝廉的十分之一。

汉代察举特科包括“贤良方正”

、“贤良文学”

、“明经”

、“明法”

、“至孝”

、“有道”

、“敦厚”

、“尤异”

、“能治河者”

、“勇猛知兵法”

等，其中尤以“贤良方正”

最为重要，所得人才也最盛。

在遭遇天灾或异象时，皇帝就会下诏“举贤良方正能直言极谏者”

，询以政事，以匡政之失。

被举者必须通过由皇帝亲自主持的策试，才能授予官职。

汉代的察举制，与后起之科举制相比较，有如下几个特点:一是就与学校教育的关系来看，不像科举制那样紧密;二是以察举制为主，以考试为辅，考试地位并不重要;三是选官机构与官员缺乏定制;四是入仕、铨选、升迁、考课基本混在一起进行。

察举选官制度，确实为汉代选拔了不少人才，部分地满足了中下层士子及平民参与政治的愿望，总的来看，对巩固汉代统治起到了积极作用。

但是，由于察举是推荐制，选官权力极大，容易导致选制腐败。

特别是东汉后期，这种现象极其严重，到汉灵帝、献帝的时候社会上就流行这样的歌谣:“举秀才，不知书;察孝廉，父别居;寒素轻白浊如泥，高第良将怯如鸡。”

（葛洪《抱朴子·审举》）这是对当时选制腐败的辛辣讽刺和反映。

此外，东汉后期实行的乡闾评议制度，使察举权把持在世家大族的手里，使得他们能够发展亲信势力，而不问是否有德才，从而对察举制本身造成极大破坏。

魏晋南北朝时期，察举制仍在延续，但最能代表这一历史阶段选官特色的则是“九品中正制”

。

九品中正制源起魏文帝黄初元年（220）吏部尚书陈群所陈“九品官人法”