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前言（第2页）

中国古代的选举制度实质就是选官制度，概括地讲，最具代表性的是汉代形成的“察举制”

与到唐代完成的“科举制”

。

在汉代实行察举制度之前，周朝实行的是世卿世禄制，到春秋末至战国间，秦国变法实行了“客卿制”

，六国也兴起“养士之风”

以招揽人才。

至秦汉一统，考选官吏渐趋制度化，察举制即逐渐形成。

察举制的实质是推荐考察制，即由地方官推荐，朝廷考察后使用，一般有“常科”

与“特科”

。

“常科”

以“孝廉”

、“秀才”

为主，定时荐举;“特科”

名目繁多，不定时特举。

东汉至魏晋时期，由于世家大族势力的强盛，选举制又衍为“九品中正制”

，原由朝廷派中正官到州郡行察举之职，并将人才分为九个品级，后因铨选权落入强宗大族之手，其制也就成为门阀制度的一个方面。

科举制不同于察举，在于变因品行取人而为因“文”

取人，变地方官推荐而为士子“投牒自进”

（即自由报考），科次仍分常科与特科两类。

“常科”

以“明经”

与“进士”

为显要，中唐以后，“进士”

科尝居“明经”

之上，至宋以后成为大科。

由于“因文取人”

，尤其是“进士”

科至中唐已行考诗赋之制，遂形成了诗赋取士制度，迨至明清改考八股制艺之文，千年科举制度在清末有识之士对八股文的谴责声中终结。

尽管古代选举制弊端丛生，但察举制之“选贤与能”

的意图和科举制的相对“平等竞争”

的方法，却是值得肯定的。

早在孔子时期就有“学而优则仕”

的古训，而如何学优又在于教育制度的建立，这就是《礼记·学记》所言“建国君民，教学为先”

，“化民成俗，其必由学”

的道理。