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分封的局限性（第1页）

分封的局限性

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封国制度虽然一度没有搞成，但是，唐太宗并不死心，相隔五年半后，即在贞观十一年六月，正式诏颁，以荆州都督元景为首的二十一个亲王为世袭刺史。

诏令指出：“建藩屏以辅王室”

的目的是使“义存于致治”

“志在于无疆”

，即为了唐王朝的长治久安。

为此，必须施之以“共治之职”

“分土之实”

，并以“其所任刺史，咸令子孙代代承袭”

。

过了几天，又诏颁赵州刺史长孙无忌为首的十四位功臣为世袭刺史。

诏令指出周武分封子弟，汉高兼封功臣，均为“固磐石之基，寄以藩翰”

，为古之封建良法；魏晋背离周、汉良法，有名无实，非屏王室。

为此，总结前代，斟酌利弊，采取君臣“共理”

，勋贤“存世”

的做法。

对功臣“委以藩镇，改锡土宇”

，又云“今刺史，即古之诸侯”

，意即此举是模拟周，汉封国土、建诸侯的措施。

唐太宗颁下亲王、功臣世袭刺史的诏敕，一般大臣是不敢犯颜诤谏的。

然而太子左庶子于志宁、侍御史马周却甘冒触犯龙鳞的杀身危险，也要把抗争的道理说清。

于志宁的疏文指出：封建之举，“古今事殊，恐非久安之道”

。

说理虽然简单，但是直接面对太宗的拟古做法提出责难，不愧为有胆有识的真知灼见。

马周的疏文着重分析世袭刺史的弊病：“傥有孩童嗣职，万一骄愚，兆庶被其殃而国家受其败。”

为此，他建议停封诸侯，与其毒害于境内之百姓，不如割恩于现存之勋贤。

取消子孙世袭，限于“畴其户邑”

、衣租食税，也就是维持太宗初即位时的功臣实封差等，这样就可防止“自汉晋以来，乱天下者，何尝不是诸王?”

的极弊。

这个建议无异要求唐太宗撤消世封诏令。

由于于志宁、马周的有力反对，唐太宗只得暂缓实行，但是并未下诏停封世袭刺史，真正使唐太宗下决心停罢的是受封功臣的普遍反对。

当“世封功臣”

的诏敕颁下后，侯君集转授陈州刺史，其他功臣也有改变原先虚设或实任的封地的，致使“群臣不愿封”

，其原委正如长孙无忌所说的：“臣等披荆棘以事陛下，今海内宁一，不愿违离，而乃世牧外州，与迁徙何异。”