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第一 地区合作观的演进历程与时代要求（第5页）

（四）亚洲金融危机至世纪之交

世纪之交，世界形势发生了深刻变化，尤其是1997年亚洲金融危机的发生，波及世界各地，给各国提出了合作度过金融危机的任务和要求。

与此同时，我国对地区合作的认同感进一步加强，在融入地区合作的问题上采取了积极态度和积极措施。

1997年党的十五大报告在阐述我国与周边国家关系、发展地区合作问题时，就区域合作提出了明确的战略思想。

报告基于“各种区域性、洲际性的合作组织空前活跃”

的新情况，专门阐述了周边关系的基本原则，指出：“要坚持睦邻友。

这是我国的一贯主张，决不会改变。

对我国同邻国之间存在的争议问题，应该着眼于维护和平与稳定的大局，通过友好协商和谈判解决。

一时解决不了的，可以暂时搁置，求同存异。”

在此基础上，郑重承诺：“中国是维护世界和平和地区稳定的坚定力量。”

[6]1997年11月25日，江泽民在出席亚太经济合作组织第五次领导人非正式会议的讲话，全面总结了该组织开展区域合作的经验，并由此表达我国对区域合作的基本看法。

江泽民指出：“亚太经济合作组织，是本地区最有影响的经济论坛，也是世界上最具活力的经济合作组织之一。

它的运行方式具有自己的基本特点，这就是：充分尊重成员国的多样性，承认各成员国之间发展水平和发展阶段上的差异及其带来的不同利益和需求；强调灵活性、渐进性、开放性；遵循平等互利、协商一致、求同存异、自主自愿的原则；实行单边行动与集体行动相结合。”

[7]这些思想与这一时期我国与周边国家和地区国际组织的合作往来，使我国睦邻友好的地区合作观趋于成熟。

（五）新世纪以来

进入21世纪以来，中国地区合作的理念进一步深化。

2005年中国温家宝总理在第八次中国—东盟领导人会议上指出：“中国政府致力于和平、发展、合作，奉行与邻为善、与邻为伴的外交方针和睦邻、安邻、富邻的政策，高度重视加强与周边国家的睦邻友好和区域合作。”

[8]中国是亚洲大家庭中的一员，也是亚洲和平合作发展的参与者和建设者，深知自己对亚洲和平发展肩负的重要责任。

中国的发展离不开亚洲，亚洲的发展需要中国。

中国有句老话：“远亲不如近邻。”

我们始终奉行“与邻为善、与邻为伴”

的周边外交方针和“睦邻、安邻、富邻”

的周边外交政策。

无论过去现在还是将来，我们都致力于发展同亚洲国家的友好合作关系，共同营造和平安宁的地区环境，促进亚洲国家的共同发展。

中国共产党第十七次全国代表大会对新时期的地区合作指明了方向：“我们将继续贯彻与邻为善、与邻为伴的周边外交方针，加强同周边国家的睦邻友好和务实合作，积极开展区域合作，共同营造和平稳定、平等互信、合作共赢的地区环境。”

[9]具有中国特色、中国气派，同时备受国际社会和周边国家欢迎的地区合作理论和地区合作实践，成为国际社会最受关注的思想理论。

三、地区合作观的时代要求

睦邻友好的地区合作观的提出既有时代的背景又是国际国内形势发展的需要。

一方面，这是个全球化的时代；另一方面，这又是一个地区化的时代。

中国综合国力的提高增强了倡导地区合作的能力；世界政治多极化趋势为中国倡导地区合作提供了有力的条件；地区经济一体化趋势为中国倡导地区合作提高了可能；区域安全与合作机制是中国倡导区域合作的推动力量。

（一）中国综合国力的提高

一国之综合国力，既包括由经济、科技、军事实力等表现出来的“硬实力”

，也包括以文化、意识形态吸引力体现出来的“软实力”

。