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§三 区域发展的合理定位（第1页）

§三　区域发展的合理定位

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21世纪是全球经济一体化的世纪，意味着全球区域间分工、交流、合作、竞争关系的日益强化。

从这种形势分析，无论国际还是国内竞争的基本单位，既不是企业也不是国家，而是区域圈。

区域分工导致国家的竞争力更多地体现在个体的区域竞争力上。

那么，一个区域的定位正确与否，不仅决定竞争力之所在，更重要的是指明了发展的方向。

目前，我国经济与社会发展正处在关键时期，科学认识与合理确定区域发展战略定位，对于制定正确的发展战略和发展政策，构筑发展新优势，拓展可持续的战略空间，服务全国发展大局，具有重要的意义。

（一）正确判断区域发展定位的必要性

“区域”

作为一个模糊的概念，空间地理具有不确定性，主要是以城市为中心所辐射、带动的经济地理概念，同时也指向某一城市发展范畴内的组成部分，如县、区，这主要是为了判断某些共同点，同时也是为了避免对号入座。

区域发展战略定位，是区域发展的基本战略问题，是统揽发展大局的总纲，是对特定区域发展所处的阶段、环境、条件以及发展道路等方面特点所做出的综合判断。

它所要解决的是带有全局性、方向性、战略性的问题，要清醒地回答“我是谁”

、“我在哪里”

、“我从哪里来”

、“我要到哪里去”

等问题，是确立区域发展思路、制定发展策略的基础，对一个地区的长期发展具有特别重要的意义。

清醒的认识、合理的判断、科学的定位，既可以为今后的快速发展提供有利的前提，同时也为创造性地服务全国发展大局打好基础。

没有准确的区域定位，就会使区域发展失去方向和目标，或因超越现实盲目发展而导致失败，或因调整滞后而贻误发展时机，推迟经济发展进程。

“发展的机遇”

与“严峻的挑战”

本就是一对矛盾统一体，也是时下出现频率高，而且凸显时代特征的语汇，它刻画出经济全球化大背景和国家发展战略大局势下的社会经济发展境遇。

在这样前所未遇的时代契机下，正确认识区域自身状况，明确区域发展战略定位，抢抓有利时机，充分发挥主观能动性，无疑是促进区域发展的有效途径，也是这一历史阶段的时代要求和责任。

否则，区域将逐步丧失原来所具有的优势而被相对边缘化，被竞争对手落得越来越远。

作为一个区域来说，发展定位必须包括下述三个方面的重要含义。

一是空间战略定位。

从空间上提升所在区域在国际、国内产业分工格局中的经济地缘优势的地位，这是地理经济概念。

一个区域与周边区域地理关系、位置关系、形态关系决定这个区域的定位。

因为任何一个区域的生存都受周边区域发展的影响，同时，它也影响周边区域的发展。

区域与区域之间的关系应该是网状关系，而不可能是一个孤立的点，它肯定受周边区域的影响。