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§四 提高政策执行的能力（第1页）

§四　提高政策执行的能力

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政策执行能力是领导干部尤其基层领导干部非常重要的一种能力，在实际生活中如何提高领导干部的这种能力是一个非常值得研究的问题。

具体来说，基层领导干部应该从以下四个方面提高自己的政策执行能力。

（一）加强理论学习

马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系是我们党制定各项政策的理论基础。

基层领导干部要宣传贯彻党的路线、方针和政策，首先必须具有较强地理解政策的能力，只有深刻理解政策的真实内涵才能有效贯彻执行上级政策。

而领导干部较强地理解政策的能力则源于其拥有较高的政治和政策理论水平。

在现阶段，领导干部掌握政策理论的水平越高，面对基层复杂的形势，分析问题、解决问题的能力就越强，做群众工作，落实上级有关政策的效果就越好。

因此，基层领导干部要提高其理解政策的能力，一要加强政治理论学习，提高自身的政治理论水平和运用马克思主义的立场、观点、方法正确理解、牢固把握、认真宣传及积极贯彻党的路线、方针和政策的能力；二要加强政策理论学习，对政策有正确的、全面的、深刻的理解，既要准确地理解政策的基本内容和精神实质，要明确政策目标、政策措施、政策界限、适用范围和条件等方面的内容。

此外，还要善于思考，改变思维方式，看事情、想问题，要力求站得高一些、看得远一些、想得深一些，在不断学习中努力提高理解政策的能力。

领导干部的政治和政策理论水平提高了，其理解政策的能力自然能得到提高。

（二）增强党性修养

贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策是党员必须履行的一项义务，同时也是领导干部的一项基本职责。

大量事实表明，许多的政策执行不力多是由作为政策执行者的那部分特殊目标群体因缺乏高度的执行政策觉悟而阳奉阴违、“钻政策的空子”

造成的。

因此，要大力增强领导干部的政策党性修养，提高其执行政策的觉悟，以国家整体利益为重，坚决贯彻执行国家制定和颁布的各项政策。

一要加强理论修养。

通过先进的理论学习，在头脑中打下马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系的烙印，用与时俱进的科学理论武装自己的头脑，指导去实践党的宗旨、实践党的目标和任务的具体行动。

二要加强政治修养。

一个党员干部只有牢固树立共产主义理想信念，才能经得起生与死、公与私，成功与挫折、重大政治风浪与复杂局面的考验，像建设时期的焦裕禄，新时期的牛玉儒等，为我们每一个党员树立了光辉的榜样。

三要加强思想修养。

中国共产党的根本宗旨是全心全意为人民服务，这一宗旨充分体现了党员的思想纯洁和崇高的品质。

要求全体共产党员特别是领导干部要有无私奉献的精神，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

四要加强作风修养。

中国共产党在长期的革命和实践中，形成了区别于其他任何政党的优良作风，这就是理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评。

这三大作风是我们党的传家宝，也是每一个共产党员习惯采用静态研究的方式来理解政策，虽然静态研究方式确实可以带来一些成效。

但是，这种方式却存在很大的弊端，那就是把实际情况变化发展的动态的“链”

人为地切割开来，然后把每个环节都拿出来仔细、认真地做一番研究，这样就只能看到事情发展的各个不同阶段的静止状态，而不能把握整个事件的动态演变过程以及各环节之间的连续性和规律性。

这样造成的结果就是就政策理解政策，就政策落实政策，其效果可想一般。

因此，领导干部一定要重视对实际情况进行动态的规律性研究，在真正摸清下情、了解各方面的真实情况下，把政策执行与当前和长远工作目标联系起来，有的放矢地贯彻执行政策，我们才能够取得实效。