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§第2 什么叫CPI（第2页）

正因如此，各国政府对CPI都可谓爱恨交加。

爱的是，任何政府制定相关政策尤其是经济、金融政策，都离不开参考CPI；恨的是，CPI过高又会暴露这个政府领导无方、管理无能，尤其是在财政和货币政策失当、效率低下的背景下。

从这个角度看，政府是完全有可能会通过改变统计方法、调整这组反映消费价格变动的商品和服务项目构成及权重，来“修正”

CPI、“控制”

通货膨胀，从而自欺欺人。

不用说，如果CPI不能反映实际通货膨胀，那么政府在制定宏观经济政策时就可能会因为误判而产生政策扭曲，无法取得理想效果。

一般认为，CPI稳定、就业充分、GDP增长是衡量一个国家社会经济发展最重要的三大指标。

可是在我国，CPI稳定及其重要性并不像西方国家那样重要，原因在于它的权威性不够，市场经济活动根据CPI变化来进行调整的灵活性也不够。

具体地说表现在以下两点：

一是我国GDP年增长速度连续保持在10%左右，可是CPI上涨幅度却很小，这说明CPI与GDP的联动作用不大。

与近年来西方国家GDP增长率一般在2%左右，CPI通常在0～3%范围内小幅波动迥然不同。

二是我国CPI往往会在一年内出现大起大落，前后相差好几个百分点，而这在西方国家被认为是不可思议的事。

在它们看来，只有当经济生活中出现重大突发事件（如爆发金融危机），CPI才可能这样剧烈波动。

这从一个侧面说明，我国的CPI不能真实反映国民经济现状。

CPI的计算和编制方法

根据CPI概念，它的计算公式如下：

从中容易看出，对于普通家庭来说，CPI实际上就代表购买这组商品今天要比过去某个时点多花多少钱，它反映的是居民生活成本增加。

例如，如果在过去一年中CPI上涨了5.4%，就表明同样是购买这些商品，今年要比去年多花5.4元钱；折算过来就是，一年前的100元人民币现在只能买到价值100÷（100+5.4）=94.88元的商品或服务了。

CPI在确定基期样本时，是采用拉斯派尔指数法、通过抽样调查得到的。

举个例子来说，如果2009年某消费者只购买4种商品：衣、食、住、行，它们在总支出中所占的比重分别为20%、35%、30%、15%，并且基期价格都为100；又假如2010年中这4种商品的价格分别上涨22%、38%、24%、3%，那么这时候2009、2010年的CPI指数分别为：

2009年的CPI=（20%×100）+（35%×100）+（30%×100）+（15%×100）=100

2010年的CPI=（20%×122）+（35%×138）+（30%×124）+（15%×103）=125.35

我国CPI的缺陷

我国的CPI是从1984年开始编制的，经过多次改革，目前在调查方法、计算公式、权重获得等方面已经比较成熟，但依然有不少问题。

目前我国的CPI包括8大类商品和服务，分别是食品、烟酒及用品、衣着、家庭设备用品及服务、医药保健及个人用品、交通和通信、娱乐教育和文化用品及服务、居住，263个基本分类、约700种商品和服务项目。

编制CPI用到的权重，来自全国12万个城乡居民家庭调查资料中的消费支出构成。

由于消费结构每年都有变化，所以我国的CPI权重也会每年做些小的调整，每5年做一次大的调整。

2011年1月，我国CPI权重经过每5年一次大的例行调整后，8大类商品中食品的权重约占32.8%，与前两年相比降低2.21个百分点，居住提高4.22个百分点[注释1]。

我国CPI在反映实际通货膨胀方面存在着许多问题，突出表现在与普通百姓的感觉不符（主要是大大低于百姓对物价上涨的直观感受）。

究其原因，主要是以下两点：

一是CPI权重设置不合理，不能完全反映居民消费支出

例如，虽然食品支出在居民消费支出中的比重不断下降，可是食品权重在8大类商品中依然高居榜首，这就显得很不真实。

由于我国居民收入持续增长、食品支出占消费比重逐年下降，所以居民家庭的恩格尔系数[注释2]也同步下降。

就城镇家庭而言，恩格尔系数已经从20世纪80年代的80%以上下降到2009年的36.5%。

但从CPI权重看，食品类权重依然过高。