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“在依靠集体和村民自治及民主治理的基础上，充分尊重每一个村民的参与。

同时通过制定和普及《德清县农村宅基地管理办法》，让农民清楚和明确自己拥有的他人不可随意更改的权利。

规定在严格禁止非法买卖宅基地，严格禁止城镇居民下乡利用宅基地建别墅、私人会馆的前提下，允许‘通过盘活闲置农村宅基地和地上房屋，经批准后用于兴建农村电商、民宿、餐饮、养老、科研、创意、文化产业和符合条件的小型加工业等农村新产业、新业态’，允许‘有条件地通过转让、出租、抵押，将一定年限的宅基地和房屋使用权流转’，像承包土地一样。

明确‘宅基地使用权及其地上房屋使用权的流转，不改变宅基地集体所有权性质，不改变宅基地资格权和房屋所有权’。

这样就严格践行了中央要求的‘落实所有权、保障资格权、适度放活使用权’的三权要义。

我们又在实践中，通过张家、李户等一个个实例，让所有农民懂得宅基地改革的一笔笔账、一条条规，从而使每家每户有想动用宅基地的农民，拿着钱，又能睡得安稳……”

邱芳荣说。

确实，农民其实担心的不全是能不能拿到钱，而是怕有一天自己的宅基地“飞”

了，飞到别人的名下，自己却变成流浪者。

“只要不‘飞’走，我就心甘情愿让你们帮我去经营……”

许多农民后来选择的是这条路：让集体村民组织或合作社等来代为“看管”

自家的宅基地，因为他们宁可少收入一点，也愿意安心些。

宅基地改革和新规政策出台后，德清农民的收入又增加了一大块。

据国土资源部门统计，至少有三分之一以上的农民通过宅基地经营管理上的“流转”

与委托，实现了“盘活”

。

而这些“盘活”

的家庭，仅通过宅基地出租、利用所获得的收益，就可能抵得上以往种承包地的收入总和。

德清百姓称这为“坐地发财”

，奥妙也在此。

宅基地改革和盘活，对新农村建设与乡村振兴具有更深远的影响。

那天我来到人称“德清北大门”

的蔡界村。

这里曾经是有名的“喝西北风”

的贫困落后村。

蔡界村在2000年由原来的三个自然村合并而成，全村现有近800户村民，3217人。

能不能把这个“北大门”

守护好，对德清来说一直是件头痛的事。

因为这里地域偏、交通不便利，又是纯粹靠种地吃饭的农村。