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第二 刑事诉讼的终止（第1页）

第二节刑事诉讼的终止

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一、刑事诉讼终止的概念

刑事诉讼的终止，是指在立案后至判决生效以前，因发生某种法定情形使得诉讼不必要或者不应当继续进行而中途结束的一项制度。

正常的刑事诉讼案件要经过一个比较复杂的过程才能够宣告结束，但是有时会出现特殊情况，使得刑事诉讼进行下去成为不必要或者不可能，如被告人在诉讼过程中意外死亡，刑事诉讼再继续进行下去就失去了意义。

刑事诉讼终止的基本特点是：一旦作出诉讼终止的决定，所有的诉讼活动都要立即停止进行，已经对犯罪嫌疑人、被告人采取的各种强制措施也因诉讼终止的决定而失效。

刑事诉讼的终止与刑事诉讼的中止都具有停止诉讼进行的效力，但两者有显著不同，见表12-1。

表12-1诉讼中止与诉讼终止的区别

（续）

刑事诉讼终止的意义，在于通过及时停止依法不应该或者没必要再继续进行的诉讼行为，不仅有利于使不应被追究刑事责任的人不再受到追究，使有关的诉讼参与人及时摆脱诉累，而且也有利于司法机关集中力量打击犯罪，提高诉讼效率。

二、刑事诉讼终止适用的情形与程序

我国《刑事诉讼法》第15条规定：有下列情形之一的，不得追究刑事责任，已经追究的，应当撤销案件，或者不起诉，或者终止审理，或者宣告无罪：（1）情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的；（2）犯罪已过追诉时效期限的；（3）经特赦令免除刑罚的；（4）依照刑罚告诉才处理的案件，没有告诉或者撤回告诉的；（5）犯罪嫌疑人、被告人死亡的；（6）其他法律规定免予刑事责任的。

当然，犯罪嫌疑人、被告人的行为缺乏犯罪构成要件不构成犯罪和案件经查明没有犯罪事实的，也不得追究刑事责任。

从上述规定可以看出，刑事诉讼终止应符合两个条件：一是必须在刑事诉讼过程中；二是必须具有不追究刑事责任的法定情形。

需要注意的是，依据《刑事诉讼法》第280条至第283条关于犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件违法所得的没收程序的规定，对于贪污贿赂犯罪、恐怖活动犯罪等重大犯罪案件，犯罪嫌疑人、被告人死亡，依据刑法规定应当追缴其违法所得及其他涉案财产的，人民检察院可以向人民法院提出没收违法所得的申请。

没收违法所得的申请，由犯罪地或者犯罪嫌疑人、被告人居住地的中级人民法院组成合议庭进行审理。

在审理过程中，在逃的犯罪嫌疑人、被告人自动投案或者被抓获的，人民法院应当终止审理。

诉讼终止的程序因案情和诉讼阶段不同而有所不同：第一，在哪一个诉讼阶段发现应当终止诉讼的情形的，就应由主持该阶段诉讼活动的公安司法机关决定终止诉讼；第二，在终止诉讼时，人民法院经审理已查明被告人无罪的，应宣告无罪；第三，终止诉讼只是终止追究刑事责任，并不排除依法追究行为人其他责任。

具体而言，在侦查阶段，如果发现在立案之前或立案侦查后有依法不应当追究刑事责任的情形时，应由侦查机关作出撤销案件的终止诉讼决定。

在审查起诉阶段，应当由检察机关作出不起诉决定以终止诉讼。