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第三 当前我国高校毕业生就业的现状与问题（第1页）

第三节当前我国高校毕业生就业的现状与问题

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高校毕业生是我国人力资源的重要组成部分，是社会中最有朝气、活力和创造性的群体。

我国的人力资源强国建设和创新型国家建设，需要数以千万计的高素质专门人才和一大批拔尖创新人才提供有力的人才支撑和智力支持。

近年来随着我国高等教育规模的逐渐扩大，高校毕业生人数逐年递增，2013年达到699万。

这在相当程度上满足了我国社会发展的人才需求，但高校毕业生就业难的问题也引起了全社会的普遍关注，新形势下，高校毕业生就业面临着新的发展机遇与挑战。

一、当前我国高校毕业生就业面临的主要问题

（一）劳动力供大于求的局面短期不会改变

根据原劳动和社会保障部测算，“十一五”

期间，全国城镇每年新增劳动力1000万人，加上需要就业的下岗失业人员和其他富余或剩余转移人员，每年需要安排就业的达2400万人。

而从就业岗位供给来看，若我国经济在“十二五”

期间保持每年8％到9％的增长速度，每年可新增800万到900万个就业岗位，加上补充自然减员，五年内预计总共可安排约6000万人就业。

按照现有的招生规模和扩张速度计算，“十二五”

期间仅需要就业的高校毕业生将达到4000多万。

今后较长时期内，我国劳动力供大于求的基本态势仍将存在。

（二）就业结构性矛盾仍然突出

高校毕业生就业结构性矛盾是当前我国高校毕业生就业中存在的主要问题之一。

这种结构性矛盾突出体现为区域和行业分布的不平衡，即大量毕业生过分集中在东部地区和城市，集中于热门行业和领域，着眼于机关事业单位、国有企业、竞争数量和增量有限的就业岗位。

中西部地区、广大基层及非公有制经济却面临着人才匮乏又难以吸引毕业生的局面，加之毕业生急功近利、期望值过高等不良就业心态的影响，导致“无业可就”

和“有业不就”

并存的状况十分明显。

中央和地方政府制定了一系列鼓励毕业生到西部、基层就业的政策，并取得了显著成效，但社会分配制度、社会保障制度、户籍制度、人才发展环境等体制、机制方面的障碍，使得毕业生在基层的成长成才以及服务期满后的安置问题仍有待进一步解决，长效机制有待进一步健全。

这仍是今后一个时期高校毕业生就业工作的重要任务。

（三）高校人才培养机制与社会需求不相适应

从高等学校办学现实状况来看，人才培养的社会适应性问题是我国高等学校改革发展过程中的一个突出问题。

随着经济社会的迅猛发展和产业链的快速更新，当前我国高校人才培养机制与社会需求不相适应，高校毕业生素质、能力与用人单位要求不相符合的现象依然存在。

因受计划经济影响，我国高校对社会需求变化的预测能力较差，难以适应瞬息万变的社会市场需求，人才培养还处于被动跟进的尴尬境地。

另一方面，我国高等教育中，知识教育占较大比重，理论功底及其相应的分析解决问题能力的构建仍然薄弱，致使毕业生在求职过程中乃至从学生到职业者的角色转换中由于缺乏相应的能力而不能顺利就业或者完成工作任务。

（四）就业指导服务的水平需进一步提升

高校毕业生就业能力不足是影响高校毕业生就业的主要因素之一。

近年来，随着我国高校毕业生就业指导工作的不断深入，大学生就业指导教育服务工作取得了明显的成效，但与形势发展的要求还有较大差距，主要表现在：毕业生的就业观仍存在偏差；职业生涯规划的意识和能力欠缺；获取和辨别就业信息的能力不强；就业挫折承受力较差，就业心理有待调整；创业意识和创业能力需进一步提升等。

因此，进一步提升就业指导服务的质量和水平，仍是高校亟待解决的重要问题之一。