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第三 组织的设计（第1页）

第三节小学教育管理组织的设计

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组织设计是一个动态的过程，包含了众多的工作内容。

科学地组织设计，必须遵循组织设计的内在规律有步骤地进行，才能取得良好效果。

组织设计包括三种情况：新建组织的结构设计；原有组织结构出现较大的问题，或组织的目标发生变化，原有组织结构需要进行重新评价和设计；组织结构需要进行局部的调整和完善。

一、小学组织机构设计的原则

（一）组织机构设计的原则

关于组织机构设计原则的问题，西方行政学家分别从不同的角度提出了各种观点，为小学组织机构的设计提供了借鉴。

一是阿尔福特的工商管理组织原则。

其主要内容包括：目标原则、权责一致原则、权威系统原则、控制幅度原则、指派任务原则、权责确定原则、业务类同原则和组织成效原则。

二是厄威克的行政管理组织原则。

其主要内容包括：目标原则、相符原则、职责原则、组织阶层原则、控制幅度原则、专业化原则、协调性原则和明确性原则。

三是韦伯的理想行政组织原则。

其主要内容包括：劳动分工原则、层级节制原则、公平原则、职业训练原则、法制原则、职业化原则、固定薪俸原则和奖惩制度原则。

四是行为学派的组织原则。

其主要内容包括：人格尊重原则、运用非正式组织原则、参与管理原则、优化人际关系原则和培养新型领导能力原则。

五是系统学派的组织原则。

其主要内容包括：整体性原则、有序性原则、结构性原则、动态性原则、相关性原则、开放性原则、最优化原则、反馈原则。

六是权变学派的组织原则。

即一切从时间、地点和条件出发进行灵活机动的管理。

（二）小学组织机构设计的原则

一所小学要想正常开展教育教学活动，就必须把学校各类人员组织起来形成一个完善的系统，即小学组织机构。

小学组织机构是指为完成学校教育教学工作目标而将学校各个部门按一定形式组合而成的整体。

在设计小学组织机构的过程中首先要明确小学组织机构设计的原则。

根据西方行政学家提出的各种组织设计原则，从我国小学教育的历史传统和实际情况出发，小学组织机构设计的原则可以归纳为：

1.目标明确原则

组织机构是为实现目标，完成任务服务的。

因此，目标明确原则就是组织机构设计应该服从于目标的实现。

目标一旦改变，机构往往也要作相应的调整。

《九年义务教育全日制小学、初级中学课程计划》中关于小学阶段培养目标的规定是：“初步具有爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的思想感情，初步养成关心他人、关心集体、认真负责、诚实、勤俭、勇敢、正直、合群、活泼向上等良好品德和个性品质，养成讲文明、讲礼貌、守纪律的行为习惯，初步具有自我管理以及分辨是非的能力。

具有阅读、书写、表达、计算的基本知识和基本技能，了解一些生活、自然和社会常识，初步具有基本的观察、思维、动手操作和自学的能力，养成良好的学习习惯。

初步养成锻炼身体和讲究卫生的习惯，具有健康的身体。

具有较广泛的兴趣和健康的爱美的情趣。

初步学会生活自理，会使用简单的劳动工具，养成爱劳动的习惯。”