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第五 提请批准逮捕书（第1页）

第五节提请批准逮捕书

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一、概念及作用

提请批准逮捕书是公安机关对有证据证明有犯罪事实，且有逮捕必要的犯罪嫌疑人，应当追究刑事责任时，提请同级人民检察院审查批准逮捕时制作的法律文书。

逮捕是法律规定的一项最严厉的强制措施。

一经逮捕，就意味着犯罪嫌疑人失去了人身自由。

提请批准逮捕书是人民检察院审查批准逮捕犯罪嫌疑人的基础和依据，它的使用可以从诉讼程序上保证逮捕的准确，避免错捕、滥捕、以捕代侦、以捕代拘等弊端的发生。

只有这样，才能充分发挥法律的威严，保障无辜公民的人身权利不受侵犯。

二、文书制作的法律依据

（一）文书制作的法律规定

我国《刑事诉讼法》第七十八条规定：“逮捕犯罪嫌疑人、被告人，必须经过人民检察院批准或者人民法院决定，由公安机关执行。”

该法第八十五条规定：“公安机关要求逮捕犯罪嫌疑人的时候，应当写出提请批准逮捕书，连同案卷材料、证据，一并移送同级人民检察院审查批准。

必要的时候，人民检察院可以派人参加公安机关对于重大案件的讨论。”

《程序规定》第一百二十九条规定：“对有证据证明有犯罪事实，可能判处徒刑以上刑罚的犯罪嫌疑人，采取取保候审尚不足以防止发生下列社会危险性的，应当提请批准逮捕。”

第一百三十三条规定：“需要提请批准逮捕犯罪嫌疑人的，应当经县级以上公安机关负责人批准，制作提请批准逮捕书，连同案卷材料、证据，一并移送同级人民检察院审查批准。”

同时，第一百三十四条第二款又规定：“公安机关补充侦查完毕，认为符合逮捕条件的，应当重新提请批准逮捕。”

上述法律条文均为制作提请批准逮捕书的法律依据。

（二）适用条件

我国《刑事诉讼法》第七十九条、《程序规定》及其他有关司法解释都对逮捕条件进行了明确规定。

这些法律规定了逮捕犯罪嫌疑人必须同时具备下述三个条件：①有证据证明有犯罪事实的发生；②可能判处徒刑以上刑罚；③采取取保候审、监视居住等方法尚不足以防止社会危害性，而有逮捕必要的。

上述三条既是人民检察院批准逮捕的标准，也是公安机关制作提请批准逮捕书的条件。

同时，我国《刑事诉讼法》第五十一条又规定了制作提请批准逮捕书的原则，即必须忠实于事实真相的原则。

三、范本及内容结构

（一）范本

×××公安局

提请批准逮捕书

×公（　）提捕字〔　〕××号

犯罪嫌疑人×××……[犯罪嫌疑人姓名（别名、曾用名、绰号等），性别，出生日期，出生地，身份证件种类及号码，民族，文化程度，职业或工作单位及职务，居住地（包括户籍所在地、经常居住地、暂住地），政治面貌（如是人大代表、政协委员，一并写明具体级、届代表、委员），违法犯罪经历以及因本案被采取强制措施的情况（时间、种类及执行场所）。

案件有多名犯罪嫌疑人的，应逐一写明]

辩护律师×××……[如有辩护律师，写明其姓名，所在律师事务所或者法律援助机构名称，律师执业证编号]

犯罪嫌疑人涉嫌×××（罪名）一案，由×××举报（控告、移送）至我局（写明案由和案件来源，具体为单位或者公民举报、控告、上级交办、有关部门移送、本局其他部门移交以及工作中发现等）。

简要写明案件侦查过程中的各个法律程序开始的时间，如接受案件、立案的时间。

具体写明犯罪嫌疑人归案情况。

经依法侦查查明：……（应当根据具体案件情况，详细叙述经侦查认定的犯罪事实，并说明应当逮捕理由）

（对于只有一个犯罪嫌疑人的案件，犯罪嫌疑人实施多次犯罪的犯罪事实应逐一列举；同时触犯数个罪名的犯罪嫌疑人的犯罪事实应该按照主次顺序分别列举；

对于共同犯罪的案件，写明犯罪嫌疑人的共同犯罪事实及各自在共同犯罪中的地位和作用后，按照犯罪嫌疑人的主次顺序，分别叙述各个犯罪嫌疑人的单独犯罪事实）