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第二 受案登记表（第1页）

第二节受案登记表

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一、概念及作用

受案登记表是公安机关在接受公民报案、控告、举报或犯罪嫌疑人自首时制作的文书，是公安机关办理行政、刑事案件时的通用法律文书。

它以报案笔录或者报案人书面材料为基础来填写，既是公安机关接受刑事案件的法定证明文书，也是公安机关重要的原始材料。

制作受案登记表是接受刑事案件时首先采取的必要法律手续，其有利于报案人了解、监督受案单位的工作进展情况，完善公安机关的监督制约机制。

受案登记表也是决定是否立案、不予立案或移送案件的依据之一。

二、文书制作的法律依据

（一）文书制作的法律依据

《刑事诉讼法》第一百零八条规定：“任何单位和个人发现有犯罪事实或者犯罪嫌疑人，有权利也有义务向公安机关、人民检察院或者人民法院报案或者举报。

被害人对侵犯其人身、财产权利的犯罪事实或者犯罪嫌疑人，有权向公安机关、人民检察院或者人民法院报案或者控告。

公安机关、人民检察院或者人民法院对于报案、控告、举报，都应当接受。

对于不属于自己管辖的，应当移送主管机关处理，并且通知报案人、控告人、举报人；对于不属于自己管辖而又必须采取紧急措施的，应当先采取紧急措施，然后移送主管机关。

犯罪人向公安机关、人民检察院或者人民法院自首的，适用第三款规定。”

《刑事诉讼法》第一百零九条规定：“报案、控告、举报可以用书面或者口头提出。

接受口头报案、控告、举报的工作人员，应当写成笔录，经宣读无误后，由报案人、控告人、举报人签名或者盖章。”

《公安机关办理刑事案件程序规定》（2012年修订，下文简称《程序规定》）第一百六十六条规定：“公安机关对于公民扭送、报案、控告、举报或者犯罪嫌疑人自动投案的，都应当立即接受，问明情况，并制作笔录，经核对无误后，由扭送人、报案人、控告人、举报人、自动投案人签名、捺指印。

必要时，应当录音或者录像。”

第一百六十七条规定：“公安机关对扭送人、报案人、控告人、举报人、自动投案人提供的有关证据材料等应当登记，制作接受证据材料清单，并由扭送人、报案人、控告人、举报人、自动投案人签名。

必要时，应当拍照或者录音、录像，并妥善保管。”

第一百六十八条规定：“公安机关接受案件时，应当制作受案登记表，并出具回执。”

（二）适用条件

有下列情形之一，接受机关首先应当填写《受案登记表》：

（1）110指令、工作人员工作中发现的；

（2）公民扭送、报案、控告或者举报的；

（3）犯罪嫌疑人自首的；

（4）有关单位移送案件的。

对于上述所列情形，不管其是否符合立案条件或是否属于本单位管辖范围，接受机关均应填写《受案登记表》，然后逐级上报，再由公安机关领导做出决定。

对于明显不属于本单位管辖的刑事案件或明显不属于刑事案件的，也应当先接受再做相关处理。