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第九章 爱生学校管理制度建设（第1页）

第九章爱生学校管理制度建设

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第一节爱生学校管理制度建设的意义

一、加强爱生学校管理制度建设是解决学校以往管理中存在问题的迫切需要

在爱生学校管理项目未实施前，项目县的学校管理基本上是传统的自上而下的科层式管理。

学校习惯于听从上级指令，“等”

“靠”

“要”

思想较为严重。

学校管理制度往往以管理者为视角、以成人为视角，从制订、执行到实施，重在“管”

、轻于“法”

和“理”

。

即要把人“管住”

：让师生的行为服从学校各项管理制度的要求；更多地反映在“堵”

上，即用学校的规章制度不准、不能、禁止师生这样或那样做，而不是“导”

。

这种科层式管理决定了学校管理者、特别是校长成为远离学生、忽视学生的人。

这一问题在学校管理中的实际表现是：校长直接管理教师，教师再去管理学生，学生被视为学校的底层。

因此，“校长抓好教师，教师管好学生”

就成为学校管理的基本思路和模式[1]这种思路和模式忽略了一个对学校发展至关重要的问题，即教师发展和学生发展问题，并由此派生出学校管理制度的一系列问题：强调制度化约束，缺乏对师生权益的保障和人文视角；注重管理结果的呈现，缺乏对管理过程的监测与评估；强调管束师生行为，忽视激励教师、培养培训教师的制度关怀，忽视激发学生、促进学生全面发展的制度保障；过多侧重人身、物理安全的制度规范，缺少心理健康、弱势保障的制度规定；强调“自上而下”