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一、从杨度发起请愿运动说起
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在立宪派人士中,最早倡议发起国会请愿运动的是湖南人杨度。
杨度生于1875年,20岁中举人,是著名学者王闾运的得意门生。
王闾运在《湘绮楼日记》中常称杨度为“杨贤子”
。
1894、1895年,杨度赴京参加甲午科、乙未科会试,虽均落第,但风云际会,适逢公车上书,有幸认识了后来声名显赫的梁启超、袁世凯、徐世昌等人。
回湖南后,杨度又与蔡锷、刘揆一在长沙时务学堂听谭嗣同、熊希龄、唐才常、梁启超等维新志士讲课,成为维新人士一员。
1902、1903年,杨度两次赴日本留学,入弘文学院学习,次年转入日本法政大学速成科,集中研究各国宪政,并成为当时中国留日学生中一位活跃人物,与孙中山革命党人和梁启超保皇党人都有交往,他的寓所有“湖南会馆”
和“留日学生俱乐部”
之称。
1905年,他当选为中国留日学生总会干事长。
杨度并不赞同孙中山的革命排满主张,而是主张君主立宪。
1906年,他与梁启超在日本分别为清政府出洋考察宪政大臣捉刀起草报告,杨度写了《中国宪政大纲应吸收东西各国之所长》和《实行宪政程序》,梁启超写了《东西各国宪政之比较》,算是为清政府的预备立宪立下了汗马功劳。
1906年9月1日,清政府下诏宣布“仿行宪政”
,但其后在预备立宪方面多无实质性举措。
有鉴于此,杨度主张应走国民立宪道路,认为立宪不立宪,关键在国民努力不努力,争取不争取,“立宪之事,不可依赖政府,而惟侍吾民自任之。
世界中无论何国之政府,未有愿立宪者,此不必希望,亦不必责怨。
希望之与责怨,皆倚赖政府之性质也”
①。
他还认为立宪的关键在于设立代表人民监督政府的议会,成立责任政府,“立宪国未有无国会者,有国会之国,又未有不为立宪国者”
②。
于是,他将速开国会作为立宪的突破口。
1907年年初,他的这一主张得到梁启超的赞同和支持,他们便开始一道在《新民丛报》《中国新报》《时报》等杂志上发起速开国会的宣传。
①
除了舆论宣传外,杨度还为速开国会进行组织活动,1907年2月成立政俗调查会,7月成立宪政讲习会,并在国内设立支部,推动国民立宪。
9月25日,宪政讲习会选派代表熊范舆、沈钧儒、恒钧、雷光宇赴京,将有100余人签名的请愿书呈送都察院代奏,要求清政府“于一二年内即行开设民选议院”
。
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