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四外地官吏出差与传舍使用（第1页）

四、外地官吏出差与传舍使用

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如果从“县”

的角度观察，外地官吏出差而使用传舍的情形大体分为三种类型。

一是上面分析过的本郡官吏的巡行，除了上文提到的郡吏到属县巡视外，郡守亦要定期“行县”

，下到各县检查工作。

此外，汉武帝设置“刺史”

分部负责监察后，刺史及其属吏亦需不时“行部”

，督促郡县工作，纠察违法行为。

①二是朝廷派来到郡县办事的官员以及各类使节。

三是过路的官员与使节，包括朝廷下派的，其他郡县派出的官吏，西北边地还有外国使节，这些官吏均要使用“传舍”

，一些时候也要利用“亭”

来解决食宿问题。

前面分析尹湾汉简《日记》中师饶到郡外出差使用传舍的情况实际就是上面提到的第三种类型之一种，下面仅就前文未及的情形做些补充。

首先讨论郡守“行县”

与刺史“行部”

。

行县与行部是上级官员对县道或郡国长吏工作的日常巡视与监督，是随着官僚制度的建立而建立的对地方官员的监督机制。

上古时期原本就有天子“巡狩”

制度，战国时期郡县制建立后进一步发展成为“行县”

制度，秦汉时期得到继承与发展。

汉初《二年律令·赐律》有一条就规定“吏各循行其部中，有疾病习者收食，寒者段（假）衣，传诣其县”

（简286）②，所谓"吏"不仅指郡县长官，亦包括县以下的小吏，看来日常开展巡行的官员很多，具体内容不仅有监督工作，还有抚恤患病者与生活贫苦者，涉及面很广，表明西汉初年这一制度已经相当成熟。

就官员巡行而言，不仅有郡守对属县的“行县”

，朝廷对郡国亦时时进行监察，武帝时形成刺史制度，这种监察亦落实为刺史每年八月对所部郡国的“行部”

视察。

①

《续汉书·百官志》说“诸州常以八月巡行所部郡国，录囚徒，考殿最”

;郡守则“常以春行所主县，劝民农桑，振救乏绝”

。