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三文化馆站评估定级（第1页）

三、文化馆（站）评估定级

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（一）文化馆评估定级

文化部对文化馆（群艺馆）的评估定级工作已进行了三次。

从2001年开始的第一次评估到2006年的第二次评估，再到2011年的第三次评估，历时10年。

这10年，正是我国深化文化体制改革、加快建设公共文化服务体系、实施“免费开放”

政策的关键时期，评估定级对文化馆的发展具有重要的促进和指导作用。

2001年第一次文化馆评估结果，全国有889家文化馆达到等级标准，其中209家文化馆被评为“一级馆”

；2006年第二次文化馆评估结果，全国有1126家文化馆达到等级标准，其中383家文化馆被评为“一级馆”

；2011年第三次文化馆评估结果，全国有2028家文化馆达到等级标准，其中740家文化馆被评为“一级馆”

。

可见，经过近些年的建设，上等级的文化馆越来越多，高等级的文化馆也越来越多，反映出全国各地文化馆建设取得了较好的成就。

文化馆的评估标准也随着时代发展而不断变化。

以2011年第三次文化馆评估定级标准为例，一是将“免费开放”

列入评估项目，把“初步实现免费开馆，馆内常设免费服务项目”

作为评估定级的必备条件。

二是将“数字化服务”

列入正式评估项目。

网站建设、网站原创信息更新量、宽带接入、数字资源建设、数字化服务项目、数字化服务设备、数字化加工设备等，都成为评估项目。

三是充分体现软、硬件建设并重的原则。

馆舍、设备、经费是硬件保障，理论研究、制度建设、人才建设、服务创新是软件保障，二者并重。

其中，馆舍建设也实现了理念上的重要转变——从按行政级别确定建设规模转变为依据服务人口确定建设规模，并设定了群众文化活动用房使用面积达到总使用面积的65%的标准。

特别重视文化馆人才队伍建设，把队伍建设项目列为必备条件，要求业务人员不低于全馆人员总数的60%，给出了从业人员在职培训的具体指标，在馆办活动中补充了“课题研究”

“群众文艺创作和群众文艺作品推广”

两个项目，“提高指标”

部分补充了“文化馆服务创新项目”

等。

（二）乡镇综合文化站评估定级

2013年4月，文化部布置第一次全国乡镇综合文化站评估定级工作，以后将每4年开展一次，旨在加强基层公共文化服务体系建设，促进乡镇综合文化站规范化建设和管理，提高乡镇综合文化站的服务效能。

文化站评估定级工作实行“统一要求，分省实施”

的原则，即由文化部制定《全国乡镇综合文化站评估定级标准指导纲要》，统一规定评估定级的主要内容、基本项目、基本要求和最低指标；各省（区、市）文化厅（局）根据文化部的指导纲要，结合本地区实际，制定具体的评估定级标准，负责开展评估定级工作。

文化部出台的《全国乡镇综合文化站评估定级标准指导纲要》，是根据近年来中央政府关于基层文化建设的相关要求，总结全国乡镇综合文化站建设管理实践经验，在2012年部分省（区、市）开展评估定级试点的基础上制定的，由“上等级必备条件”

“评估定级参考标准”

两大部分组成。

上等级必备条件包括馆舍建筑面积、文化共享工程服务室与公共电子阅览室、免费开放和业务经费拨款、文化活动、专职工作人员、安全责任6个项目；评估定级参考标准包括办站条件、队伍建设、公共服务、领导管理及提高指标五大部分。

其中，有关提供公共文化服务方面的指标最重要，占了41%的比重，包括举办的各类活动、文化艺术指导与辅导、图书借阅、数字化服务、非物质文化遗产保护、文物保护宣传和文化市场监督等内容，引导乡镇综合文化站把主要精力放在健全服务内容、提高服务质量上。