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第二 文化领域内的几种定量评价（第1页）

第二节文化领域内的几种定量评价

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一、文化竞争力的定量评价

随着文化竞争时代的来临，一个国家或地区的文化状况对该国或地区长期的经济发展、公众的参与以及国民或市民的生活质量都起着决定性的影响。

文化指标不再仅仅局限于评估某项文化政策的实施情况，更与国家和城市可持续发展竞争能力的提升息息相关。

目前，文化竞争力的定量评价体系在城市之间的较量中运用得更为广泛、成熟。

因此，本节将在城市竞争力评价体系范围内探讨文化竞争力指标的选取问题。

城市竞争力的内涵复杂多元，且处在不断发展中。

近年来，关于城市竞争力的比较内容已不仅仅是基础硬件设施，更包括文化软实力。

以往研究者往往将重点放在社会、经济层面讨论竞争优势，在测量指标方面也以经济发展及生活品质内容为主，较缺乏文化层面对城市竞争力的讨论，然而城市在文化软实力上的提升，已普遍被认为是全球化和全球城市发展过程中一个重要因素。

最近几年一些国际大都市相继提出关于建设和巩固国际文化中心或与此相类似的口号，并在某个特定领域的地位乃至城市吸引力和软实力等方面开展的大型调研及国际比较中，均凸显文化指标，这充分显示出占领文化制高点已经成为全球各大城市新一轮竞争的首要举措。

纵观世界范围内文化竞争力指标体系构建实践，各指标体系从不同的角度出发所设计采用的文化指标也各不相同，大体上主要分为两类：一类综合性较强，主要强调城市文化环境蕴含的丰富人文内涵；另一类主要从经济角度出发，更为体现文化所带来的强烈的经济价值。

事实上，在文化指标体系构建时，两种内容均有交叉，但区别在于侧重点不同。

综合性的文化指标包含文化创造的人力资源要求、文化生产的制度环境要求、传承文化遗产的积累要求，以及传播国际影响的效果要求等。

[1]文化指标考核点主要集中在文化硬件设施、文化产出、文化参与及消费等方面。

其中硬件设施指标，指地区内拥有的文化设施如剧院、音乐厅、电影院、博物馆、图书馆等的人均占有量及其政府投资数额。

文化产出指标，主要是指文化产业的产值及其创造的增加值在GDP中所占的比例、文化产业就业人数等，它直接体现文化产业在地方经济发展中所起的作用。

文化参与及消费指标，许多国家开展定期的文化参与状况调查，收集本地区家庭用于文化、娱乐、体育支出占家庭预算额的比例，每千人购买杂志数，文化演出参与情况，人均每日观看电视的时间以及资讯获取的便捷情况等。

总之，力图通过数据变化掌握文化产业规模、文化设施运作状况及民众文化需求等的变化。

此外，不同的指标体系通常都会设计一些特色指标，通过考察文化活力、文化开放度与宽容度等来反映城市的制度环境及城市文化辐射力等。

延伸阅读9-2

伦敦——文化审计报告（2008）

该指标体系选取了十大文化指标，包括文化遗产基础设施及产出、视觉艺术与表演艺术基础设施及产出、影院基础设施及产出、书店、文化活力与多样性基础设施及产出、文化活动占用时间、文化遗产消费情况、剧院消费情况、视听产品及服务的消费情况、文化活力与文化多样性来评估伦敦与世界其他主要城市在文化竞争力方面的优势与差距，利用数据呈现出一个地区是否具备良好的文化环境氛围，为伦敦未来文化发展指明方向。

这套文化指标主要从文化的供给（文化基础设施和文化产出）和文化消费两个角度来考察城市发展所依赖的隐藏力量——文化环境，特别强调了各类文化设施的使用。

表9-3伦敦2008年文化审计报告

续表

经济性的文化指标，则主要考察创意经济的外部文化环境，包括基础设施、文化制度、价值观念、产业政策及创意氛围等。

近年来，随着“创意”

作为全球城市竞争力的重要体现，日益被各城市的战略发展所采纳。

2005年，“香港民政事务局”

委托研究机构所开展的《香港创意指数研究》，其目的即用于评估及监测我国香港地区在知识经济时代的竞争力，并期望能够用这套指标比较香港与邻近地区其他亚洲城市的创造活力。

这套指标除了要度量城市的创意成果、结构制度资本、人力资本和社会资本外，特别强调了文化资本这一指数。

其实前四个评估维度中均涉及一定的文化指标。

譬如，“创意成果”

中有包含文化生产情况；“结构制度资本”