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二云南师范大学国有资产出租管理模式（第1页）

二、云南师范大学国有资产出租管理模式

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（一）出租资产管理机构及职责

为贯彻落实《教育部关于积极发展、规范管理高校科技产业的指导意见》的精神，促进学校产业健康、持续发展，云南师范大学于2008年一次性投入注册资金成立了资产经营有限责任公司（本文此后简称其为资产公司），根据资产核资和企业资产审计评估结果，将各校办企业股权资产无偿划转至资产公司。

资产公司的主要职责是受学校委托，代表学校管理国有出租资产；代表学校持有对企业投资所形成的股权，依法理顺学校与校办企业的产权关系。

资产公司实行独立核算、自主经营，独立承担经济和民事责任，并以资产收益回报学校。

学校是资产公司的出资人，行使股东的权利。

学校下设国有资产管理委员会和经营性资产管理委员会，国有资产管理委员会是学校国有资产管理的决策机构，依法履行学校国有资产出租出借审批权；经营性资产管理委员会是资产公司的出资人代表，也是公司的权力机构，行使公司出资人的权利。

资产处是学校国有资产监督管理的职能部门，依法履行学校国有资产出租出借统一调配和监管职责。

资产处下设经营性资产监管科，负责制定学校国有资产出租出借管理制度，依法履行国有资产出租出借论证、评估、报批、委托、合同执行、收益核查和监督等职责。

受国有资产管理委员会委托，资产公司代表学校行使经营管理的职责，负责国有资产出租的公开招租、合同签订及具体的经营管理工作。

高校通过明确各机构及职能部门的职责，保证在国有资产出租出借过程中，能够实现租赁项目的会议讨论、集体决策，出租环节的管理规范、程序合法，防止国有资产流失。

（二）出租资产的分类及分类管理

1.出租资产的分类

我校资产公司拥有九家全资子公司，子公司多为传统企业，规模小，主要服务于学校；参股企业两家；托管企业五家。

受学校国有资产管理委员会的委托，资产处于2017年对资产公司占有及服务管理的资源进行全面摸底，截至2017年12月31日，资产公司占有及服务管理的资产面积共计约26万平方米。

为核算资产公司经济目标任务，资产处将资产公司占有及服务管理的资源分为出租用房、资产公司企业经营用房、服务保障用房三类。

出租用房包含铺面、空置教学楼宇、委托出租管理的周转房（学校新进青年教师周转用房）、校外企业租用房屋，共计约6.2万平方米；资产公司企业经营用房包含资产公司及下属企业用房、资产公司托管企业用房，共计约2.1万平方米；服务保障用房包括体育场馆、学校特色风味食堂及餐厅、学生公寓地下室、部分学生宿舍及快递点用房，共计约17.7万平方米。