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三发展电子化采购存在的问题（第1页）

三、发展电子化采购存在的问题

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货物类零星采购主要有网上商城、网上竞价等模式。

这些模式是高校采购传统方式的创新，符合社会技术的发展趋势，是对政府采购的完善。

目前，高校需要建立不同层次和内容的电子化采购系统，逐步实现电子化操作覆盖政府采购全流程，从预算、审批、采购、支付到供应商管理、用户管理等都可以通过电子化操作完成。

高校应将采购电子化作为智慧校园建设的一部分；提高领导重视程度，实现“智慧采购”

；借助智慧校园建设，加快采购制度与流程改革，简化办事程序；优化采购平台系统，完善采购功能，利用互联网技术，将采购电子化建设向纵深方向发展，实现大数据平台建设。

不过，从目前来看，仍然存在一些问题。

一是一些采购单位不愿意进行电子化采购。

电子化采购改变了原有的传统采购模式，相关人员需要花时间慢慢接受，也需要管理部门的培训；某些职能部门更适应原来的审批审核模式（从事后审核转到网上事前审批），对新模式不适应；有人怀疑网上审核审批的法律效力问题，网上签名（签章）不能用于财务报账。

二是对于货物类零星项目的采购限额，不少人认为以金额为标准划分界限并不科学。

比如，我校货物类单项或批量采购金额在2万元以下的可以自行在网上商城中采购（超过2万元，一般实行线下比价采购），采购金额多出10元时如何处理？又如，同一个项目中的同类设备的小额零星网上商城采购金额年度累计不得超过10万元（我校招标限额），超过了该如何处理？由谁来跟踪统计采购的是否为同类设备？

三是电子化采购售后服务问题容易扯皮。

网上商城模式，由于是政府（高校）主导的，在政府采购领域属于垄断性质的销售，价格的竞争性不强，有的甚至出现价格高的情况。

而且此种模式，由于送货的都是物流公司，不是真正的产品供应商，若在售后服务方面出现问题，容易让用户不知道找谁。

有的商品有售后服务，一般需要安装的或有质量问题的商品才有上门服务，如没有专人负责安装、调试像打印机这类的设备。

网上竞价模式，由于主要以价格作为是否中标的依据，容易形成价格恶性竞争氛围，而过于低价者的售后服务会出现无法响应用户需求的现象，学校利益得不到保障。

如果是学校自主建立的网上商城，则与学校的采购量和供应商的数量有一定的关系，如果适中，则可以良性循环。

否则也会出现送货不及时、售后服务不到位的情况。

另外，电子化采购存在用户下错订单退换货手续比较烦琐等问题。