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第一 秘书辅助决策制度（第1页）

第一节秘书辅助决策制度

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学习目标

掌握秘书辅助决策制度的基本内容，主要包括信息工作制度、信息公开制度、调查研究制度、督查工作制度。

决策是领导者的基本职能，辅助决策则是秘书工作者的基本职责。

秘书工作辅助决策，主要是通过信息、调研、督查工作实现的。

秘书人员必须了解和掌握辅助决策有关制度。

一、信息工作制度

1995年，中共中央办公厅印发《关于进一步加强信息工作的意见（试行）》；1999年2月9日，中共中央办公厅印发了《关于进一步加强信息工作的意见》。

1995年10月27日，国务院办公厅印发《政务信息工作暂行办法》，自1995年11月1日起施行。

（一）信息专报制度

秘书部门在做好为领导或领导机关决策服务的同时，当年的每月，各信息点都要向信息网络中心上报有一定质量的信息专稿。

努力做到每月信息工作的“四个专报”

：全局性问题综合专报，政策性问题专题专报，中心工作系列专报，重要动态随时专报。

还应做到当年常规反馈的“六个必报”

：对上级党委和中央的重大决策部署在本地、本部门学习、贯彻、落实情况的反馈必报；本地区、本单位一个时期重要工作部署的落实情况的反馈必报；各阶层对党和国家重要方针政策和改革措施出台后的思想反馈必报；对重要的社情民意和突发性事件的反馈必报；领导对重要信息批件落实情况的反馈必报；需要向上级部门反馈的大事、要事、急事必报。

（二）信息报送数量定额制度

为了保证上级机关能从足够数量的信息中了解和掌握全局情况，秘书部门和各信息点必须向上级机关提供一定数量的信息。

中央规定，各省、区、市党委办公厅每月向中央办公厅报送的动态信息应保持在两百条左右，最低不得少于一百五十条。

其他单位也可以根据各自的情况确定报送信息的数量。

（三）紧急信息报送制度

秘书部门对紧急信息的报送，要做到随时发生随时报送，任何单位、任何个人，都不得迟报、漏报、瞒报紧急信息。

中央办公厅《关于加强紧急信息报送工作的通知》中确定建立报送紧急信息责任制，规定：在报送紧急信息方面，各级办公厅要向上级负责，并建立紧急信息责任制，哪一级发生迟报、漏报、瞒报问题由哪一级负责，哪个省、区、市范围内发生迟报、漏报、瞒报本地区紧急信息问题，由哪个省、区、市党委或政府办公厅负责。

（四）信息稿件送审制度

对信息急件、要件，信息工作人员都应及时送交办公厅（室）分管同志或主要领导审阅把关。

向上级机关或网络中心报送的重要信息，应由分管信息工作的同志或领导审阅同意并签发，方可发出。

（五）信息采用通报制度

上级秘书部门对信息采用情况定期进行通报讲评，是各单位使用多年的有效制度，对表扬先进、激励后进、提高信息质量、推动信息工作有很大促进作用。

各单位应当不断改进通报的方式，提高通报的效果。

要逐步增加质量系数，使通报不仅成为采用数量的罗列，更重要的是成为上报信息质量的反映。

特别应加大对紧急信息报送情况的通报力度，对迟报、漏报、瞒报紧急信息的要点名批评，以促进信息工作的健康发展。

（六）信息专题分析制度